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論地方議員虛報公費助理補助費之刑事責任 －以利用職務詐取財物罪為中心

為了解決主計總處共同性費用編列標準表的問題，作者張世浩 這樣論述：

摘要我國地方議員依法可聘用公費助理，協助其執行問政工作，且各地方議會依法編列助理補助費支付其薪資，惟助理須有聘用之事實，方得據以申領。近年來，頻傳全國各地發生議員以「人頭助理」詐領助理補助費之事件，因議員具公務員身分，如虛報會涉犯貪污治罪條例之「利用職務上機會詐取財物罪」，而該罪於解釋及適用上，學說及實務之見解，尚未有穩定見解，被告一旦成立或不成立該罪，其所規定刑事責任，天差地別，似有違罪刑法定原則、罪刑明確性原則。又，系爭案件，於罪數認定及共同正犯之沒收未能充分評價，採取更精確判斷標準，褫奪公權一律強制宣告，似有侵害人民受憲法保障的服公職權和職業自由，另量刑上寬嚴不一，有欠合理等均有疑義。

再者，利用職務上機會詐取財物罪，依其立法沿革，為動員戡亂時期臨迄今，其採重刑主義，實務上適用上為「罰得重，卻罰不到」，可思考貪瀆立法改造方向要「從重主義邁向一般預防」，從「罰得重」改成「罰得到」。本研究擬藉由蒐集地方議員之公費助理制度的沿革、相關函釋、作業規範及實際運作情形，參考學者專家所發表的文章、評論、學術研討會以及司法實務相關判決資料，探討地方議員虛報公費助理補助費之刑事責任，並聚焦於「利用職務機會詐取財物罪」為進一步深入分析，了解上開問題所在並釐清相關爭點，並對現行規範不備及闕漏部分提出修法及建議。

台灣人口少子化問題與對策之研究

為了解決主計總處共同性費用編列標準表的問題，作者饒佳汶 這樣論述：

少子化現象一直都是許多國家迫在眉睫的問題，由於現代人因為各種因素使得生育意願降低，導致多項層面皆受到嚴重的影響，因此各國政府積極制定政策及措施，期望能夠將生育率回升，以應對少子化帶來的危機。然而台灣也不例外，目前台灣少子化現象逐年嚴峻，生育率更是年年下滑，到2021年出生人數更是下滑到153,820人，總生育率僅剩0.98胎，成為政府棘手的問題。因此本研究透過文獻分析法，分別透過蒐集相關之專書、期刊、書籍、論文、報章雜誌、研究報告、電子資料庫、官方統計數據、文件記錄、市場調查資訊、以及政府部門報告等相關資料進行探討。首先針對目前台灣少子化之現況與成因，介紹台灣近年來少子化現象的發展與趨勢，並

從而了解台灣人不願生育的因素。接下來要討論少子化會對台灣造成的衝擊與影響，針對經濟、社會以及環境三大面向分別進行闡述，從中探討直接造成的衝擊與威脅，以及間接所產生的影響與未來可能引發的趨勢。在認識台灣少子化的危機後，分別於馬英九與蔡英文兩個執政時期，對於因應少子化所制定的政策與措施進行成效之評估。最後則是討論目前台灣無法應對之挑戰以及未來的策進之道。最終研究結果發現，台灣人不願生育的因素在經濟方面有1.經濟負擔2.工作壓力3.育兒成本；在社會方面有1.價值觀改變2.育兒條件不足3.醫療技術進步；最後在環境方面有1.政府政策的影響2.移民人口的變動。另外在衝擊與影響中，對於經濟面向、社會面向以及

國防面向皆造成嚴重的危機。而馬英九與蔡英文執政時期的少子化相關政策與措施皆有不錯的執行狀況與滿意度。但是評估的結果卻存在許多問題與缺失，依舊無法提升整體生育率。最後在挑戰與策進中，發現1.房價逐年上漲，導致民眾買房困難2.國民價值觀改變，生育意願不高3.歷年薪資毫無成長，經濟負擔沉重等未來需要積極改善的問題。