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誰是外來者：在德國、臺灣之間，獨立記者的跨國越南難民探尋

為了解決全時勞工補助申請的問題，作者黃文鈴 這樣論述：

訪問逾50人、越洋串聯德國與臺灣，獨立記者從心而發的萬里追尋。 他們以肉身化作橋樑，來到島嶼， 帶著記憶、文化與語言，從此他鄉變故鄉。   　　「當我們面對移民或難民，不再是以面對特定外來族群的態度，而是以同為人的身分，在同一塊土地上，往『我們未來如何共同生活』的目標邁進，這個社會是不是就不會這麼分歧了？」 　　 　　你知道，臺灣曾經接收過難民嗎？ 　　他們在高雄、木柵、澎湖……在你我身邊生活超過40載。 　　為什麼我們幾乎對這段歷史一無所知？   　　賭上生死的「船民」 　　1975年4月，越南共產黨拿下西貢，內戰長達20年的南北越就此統一，然而戰爭結束並未帶來和平，反而讓載滿難民的船飄

蕩海上。這些「船民」逃難異國，他們的移居擴大了人們對民族與國家的想像。    　　映照德國與臺灣，不一樣的族群融合之路 　　《誰是外來者》作者黃文鈴往返德國與臺灣，採訪超過50位越南移民，聽他們述說驚心動魄的親身經歷，書中並陳西德、東德、臺灣三地接收越南移民的方式、政策，探討理想的族群融合可能之道。   　　● 西德－70年代末，西德因納粹歷史而對越南難民產生共感，民間出資買下救難船，多次出航營救，接納德國史上首批大規模的亞洲難民。   　　● 東德－80年代，越南政府派數萬契約工至同為共產政權的東德，卻意外遭遇兩德統一，在無融合政策之下，他們與西德船民走上截然不同的道路。   　　● 臺灣－

越南華僑在越戰結束前後搭乘中華民國政府的軍艦、專機來臺，散居各地的他們自身即是歷史，但我們為何遺忘了這段活生生的逃難史實？   　　40年了，他們還是「外來者」嗎？ 　　記者黃文鈴以移民身分發出探問：當膚色與文化截然不同，「外來移民要做到成功融入一個新的國家，我們能給出哪些答案？」越南移民已定居德國、臺灣社會逾40年，我們可曾真正探究他們的歷史？是否還片面狹隘地以外貌、膚色、口音區分「你」與「我」？   　　我們可能在保有彼此相異處的情況下，仍視彼此為一個群體嗎？    各界推薦 　 　　【注目推薦】 　　白曉紅（記者／作家） 　　李岳軒（獨立媒體《移人》總編輯） 　　林育立（駐德國記者） 　

　黃雋慧（《不漏洞拉：越南船民的故事》作者） 　　劉吉雄（澎湖難民營三部曲導演）   　　【書店推薦】 　　孩好書屋 　　苑裡掀海風 　　飛地書店 　　晃晃書店 　　烏邦圖書店 　　燦爛時光東南亞主題書店

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社福型非營利組織執行多元就業開發方案之研究-以新生活社會福利發展促進會為例

為了解決全時勞工補助申請的問題，作者蘇妙枝 這樣論述：

「多元就業開發方案」計畫的目的是建構民間團體與政府部門間促進就業之合作夥伴關係，透過促進地方發展，提升社會福祉之計畫，創造失業者在地就業機會。 本研究以社福型非營利組織的發展歷程為主軸，探討它由民間慈善會發展成混合型組織，中間的改變將面臨不同的制度邏輯，並引發組織治理的挑戰，尤其是使命漂移的問題。本篇採用個案研究法，以資源依賴理論分析社團法人中華民國新生活社會福利發展促進會申請多元方案的動機；執行多元方案期間，組織運作機制是否持續增能，進而建構符合社會價值及市場需求之營運模式；多元方案退場後，對申請單位的影響，是否有意轉型。 結果，研究發現新生活促進會創立時間較晚，沒有傳統社福型

非營利組織的包袱，協會創立即以混合型組織樣貌呈現，以「幼有所長、壯有所用、老有所終」為使命。申請多元方案的動機是回應協會「壯有所用」的使命，培植弱勢來服務弱勢，盈餘回饋用來扶老攜幼；從事收費的社福型非營利組織都必須面對使命漂移的挑戰，但在研究裡面發現新生活促進會是位處偏鄉、社會福利多元面向的服務機構，藉由多元方案不斷地作使命的實踐，讓使命不飄移。使命實踐過程中借力使力，努力建構經營能力來累積自己組織的能量以達成政策之目的，與政府是正向成長的共生相依關係。

衛生福利部國民年金監理會110年報

為了解決全時勞工補助申請的問題，作者 這樣論述：

　　國保制度施行迄今已逾13年，這中間各項工作的推展，相當感謝中央各協力機關、地方政府與民間團體，以及社會各界共同支持參與助成。 為廣為宣導國民年金，促使外界了解衛生福利部國民年金監理會辦理國民年金業務、財務監理及審議保險爭議事項等各項重要工作及成果。

臺灣的世代貧窮現象：貧窮陷阱或福利陷阱？

為了解決全時勞工補助申請的問題，作者黃上豪 這樣論述：

　　迄今為止，我國政府對於長期待在社會救助體系或是世代貧窮之家戶，仍缺乏積極性的作為，甚至連最基本的追蹤調查都闕如；然而，世代貧窮不僅是個別家庭的損失，還可能造成整個國家嚴重的經濟負擔，因此阻斷貧窮世襲乃是社會救助工作之首要任務。惟我國目前對於世代貧窮家戶的瞭解仍十分不足，因而引發研究者欲深入瞭解世代貧窮家戶，以及社會救助制度在協助這些家戶時所面臨之阻礙。　　研究者在檢閱國外世代貧窮相關文獻後，發現貧窮世代傳遞主要有兩種模式，第一種是「貧窮陷阱」，第二種則是「福利陷阱」。據此，本論文進而衍生出三項研究目的：（1）瞭解世代貧窮家戶的特徵與風險因子；（2）探討福利陷阱與貧窮陷阱是否存在，及其如何

影響世代貧窮家戶自立脫貧；（3）蒐集社會救助專業人員對於社會救助制度的反饋，作為政府未來修訂相關政策之參考。本研究採取實用主義典範，以質量併用的混合研究方法回應研究目的。其中量化方法係以「台灣貧窮兒少資料庫」與「台灣教育長期追蹤資料庫」進行次級資料分析；質性方法則透過立意取樣選取8名社會救助專業人員進行深度訪談。　　研究結果顯示：（1）成長於世代貧窮家庭者常見的特徵包含：女性、單親家庭、父母親教育程度以及早年家庭收入偏低；（2）早年的營養不良以及青少年時期學業表現不佳為影響貧窮家庭子女落入世代貧窮的重要風險因子；（3）貧窮陷阱確實存在，其中早年的營養攝取、家庭支持以及青少年時期學業表現可謂是構

成貧窮陷阱的三大要素；（4）我國社會救助體制的確存在福利陷阱，並且主要有三大弊病：過渡性福利措施名不符實、缺乏鼓勵受助者投入勞動市場之經濟誘因、過多福利資源以低（中低）收入戶資格作為發放標準之一；（5）社會救助專業人員所面臨之阻礙與困境主要有六：審查業務繁重、貧窮第二代累積人力資本受阻、福利邊緣戶未受到保障、貧窮家庭之就業障礙未有效排除、現行脫貧計畫缺乏懲罰機制以及福利資格認定缺乏彈性等等。　　根據研究發現，研究者進一步提出具體的政策建議，主要涉及五個面向：（1）勞、社政整合與積極勞動市場政策；（2）工作與家庭平衡政策；（3）社會福利申請流程改造以及電子化；（4）社會福利總歸戶以及所得設算制度

改革；（5）貧窮家庭之親職教育。除此之外，研究者亦建議我國政府應針對參與「兒童及少年未來教育與發展帳戶」之家庭發展貧窮動態資料庫，以供後續研究者得以更加深入地探討世代貧窮議題。