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緊急醫療救護相關法律問題探討以鳳凰志工為例

為了解決台北e大的問題，作者李家蓁 這樣論述：

內政部消防署依據｢廣結志工參與緊急救護工作－鳳凰計畫｣招募鳳凰志工。鳳凰志工依｢志願服務法｣、｢救護技術員管理辦法｣規定完成教育訓練即符合資格並於原報名之消防機關開始協勤。鳳凰志工遵從消防機關之救災救護指揮中心指示與指揮監督執行救護任務，其協助行為之性質為行政助手。到醫院前的緊急醫療救護充滿著許多未知之風險，儘管將緊急通報的項目類型化，救護志工仍需抵達救護現場後才能知悉真實的狀況，救護志工需要有完善的法律規範降低協勤風險。法律對何對象發生效力須明確界定，現行緊急醫療救護法第4條至少可於立法理由具體指出救護技術員包含對象之範圍以助法院判斷。消防人員、鳳凰志工、民間救護技術員、醫師、護理人員、一

般民眾，只要依｢救護技術員管理辦法｣規定完成訓練，即為符合資格之救護技術員。民法之無因管理制度，目的為鼓勵見義勇為，增進社會生活便利的積極意義。政府為消除民眾疑慮及鼓勵民眾對緊急傷病患伸出援手，於緊急醫療救護法第14條之2明定救護人員以外之人與非值勤中之救護人員適用民刑事緊急避難免責的時機，冀提升一般民眾施救意願。反面解釋即一般民眾為免除緊急傷病患者之身體或財產(自由)上之危險所為之其他行為，負故意、重大過失賠償責任或無必要性行為之責任。緊急醫療救護法採衛生與消防雙主管機關立法例，蓋緊急醫療救護體系領域複雜。避免個案爭議衍生法律適用上之困擾，緊急醫療救護法第1條明定緊急醫療救護法與其他法律選擇

適用之順序須個案判斷，緊急醫療救護法並無取得相對於其他法律之特別法地位。緊急醫療救護法與無因管理、緊急避難之免責權競合時，救護者擇一適用，藉以提升一般民眾伸出援手施救之意願。