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外國銀行併購本國銀行之監理

為了解決國票金十大股東的問題，作者陳柏君 這樣論述：

全球銀行整併風潮正在進行中，而我國歷經二次金改，改革重點之一亦為銀行整併，加以2008年發生金融風暴，低利率的政策也壓縮銀行的獲利空間，以業務整合為目的所進行之合併亦為銀行增加獲利的選擇。我國目前處於Overbanking的狀態，1990年代開放銀行廣為設立之初，本為促進銀行良性競爭，惟現實上銀行過多，反使市場過度 競爭，削價競爭的結果，壓縮銀行獲利空間，加以近年來外商銀行紛紛撤離臺灣，爰思考同質性高之銀行進行合併，使金融服務更為整合，以收規模經濟與範疇經濟之效。 銀行合併與一般企業併購不同，銀行為受政府高度管制之行業，銀行進行合併前，須報經主管機關核准，因此，銀行合併之監理模式，

影響銀行發展。從銀行整併之政策面觀察，自一次金改以來，從原本以合意併購為主，到2015年金管會推出銀行之非合意併購方案，可看出主管機關對銀行合併立於鼓勵之立場。其中，又以外國銀行對本土銀行之併購案，搭配政府引進外資、活絡本土經濟之政策，益顯格外重要，自2002年第一次金改迄今，總共有27件銀行合併之案件，其中外國銀行對本土銀行之併購案有5件，自2006年至2009年為外國銀行對本土銀行進行合併的活躍期，觀察花旗（台灣）商業銀行、渣打商業銀行之在臺發展，花旗（台灣）銀行更率先將國外信用卡消費與支付的觀念帶進臺灣市場，為首家在臺推出信用卡的外國銀行，可看出引進外國銀行對本土銀行有正面影響，使銀行服

務更多元化，近幾年來幾無外國銀行對本土銀行合併之案例，外國銀行對本土銀行之併購是否如此困難，從美商花旗銀行與英商渣打銀行之案例，外國銀行對本土銀行進行併購時，為克服監理落差與所營項目之差異，解決方式是以本土銀行之形式為之，方式相對複雜。本文從外國銀行與本土銀行之監理差異、進行合併之方式著手，比較英國與香港對外國銀行之監理手段、合併之風險考量事項，與本國之制度進行比較，探詢較為簡便之合併方案，形塑外國銀行對本土銀行合併之友善環境。

論產金分離與我國金融機構之公司治理

為了解決國票金十大股東的問題，作者周翰萱 這樣論述：

金管會自2007年力霸集團弊案發生後，即確立產金分離為我國金融監理政策，近來亦積極推動多項改革措施，甚至以產金分離為由駁回產業投資金融業之申請案。雖然我國金融法規已就金融業大股東適格性、金融業投資產業以及產業與金融業之董事長及總經理相互兼任進行規範，惟產業與金融業仍能透過其他方式成為關係企業，達到實質產金混合的效果。以我國金控與銀行為例，其大股東多以一集團同時經營金融業與產業，兩者在股權結構上呈現類似兄弟公司之關係。本文分析美國與德國之產金分離法制後，發現產金分離並非金融監理之鐵律，而應由各國主管機關依其國家之經濟及市場特性，制定合適的產金分離或產金混合政策。基於我國產金分離政策係以防免利益

輸送為目的，且考量我國金融機構之股權結構特性，本文建議應強化關係人交易規範，並保留產業成為金融業大股東之可能性，以建立公司控制權市場、改善少數控制股東結構及引進市場監督力量，藉此提升我國金融機構之公司治理。本文並進一步檢討現行產金分離相關規範，同時提出產金混合下之配套措施，以期為我國產金分離政策提出不一樣的觀點。