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精神衛生法強制住院之研究

為了解決國立清華大學違反學術倫理案件處理辦法的問題，作者宋鴻生 這樣論述：

精神衛生法中的強制住院治療，係為保護嚴重病人與維護社會安全必要之治療方式，惟其會嚴重干預病人之人身自由，必須要有相當的實質理由與程序保障。實質理由包含警察權與父權思想，並考量各項基本權之衝突，應以合乎比例原則之方式，就個案加以衡量。在程序保障上，須踐行法定程序，例如由警消機關強制送醫、指定醫師啟動緊急安置，進行強制鑑定、由審查會決定強制住院許可與否，以及延長強制住院之審查，並提供事後司法救濟之機會。當今法治先進諸國對於強制送醫制度的人權保障，各有其不同的規範與標準，本文以美國、日本、英國、加拿大、德國為例，進行比較法的觀察、整理與說明。 由於即時強制措施具有緊急之特性，影響憲法第

8條第1項，明文保障人民身體自由之基本權利甚鉅。本文最後建議，審查會若能清楚說明不許可強制住院申請之理由，法院亦透過逐案實質審查方式，或有機會將符合及不符合強制住院之個案類型化，將必有助於臨床醫師日後處理相關事件時之參考，並建立精神醫學界與法學界對強制住院事件之共識；希冀未來能建構更具體而明確之執法標準，以落實保障人權與避免緊急危害擴散之雙贏局面，亦較能符合社會之期待。 考慮精神衛生法與人權的關係，憲法第23條規定：「除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」精神衛生法強制住院規定，在我國成為合憲的依據。因此，人權公約廢除強制住院之規

定，與我國憲法不盡相符，美國國會亦不承認人權公約，許多國家沒有因公約廢除強制住院，貿然廢止強制住院制度，本文認為精神衛生法強制住院規定合憲，惟建議先以釋憲來解決爭議，最後為對精神衛生法有違憲疑慮部分進行修法。

我國政府採購法之政風監督問題—以易滋弊端類型為中心

為了解決國立清華大學違反學術倫理案件處理辦法的問題，作者巫淑貞 這樣論述：

政府採購法於88年5月正式施行以來，各機關辦理採購案件，仍有低價搶標、圍標與機關招標條件限制競爭等不當行為之傳聞，深為社會各界所詬病，探究其原因：一則採購業務所涉及法令層面極為廣泛，加以採購標的龐雜，採購案件之金額、需求、契約條件等錯綜交織構成繁複的採購型態；再則採購機關之業務性質、環境特性等，往往對採購方式發生不同之影響；不同採購型態可能衍生之弊端，在各項作業階段及環節，亦有所不同。為使機關採購人員與職司採購內控的政風人員，能掌握採購過程中各種犯罪弊端手法與型態，預採導正及防範措施，特針對採購程序招（決）標、履約驗收階段中，根據100年至103年「工程會稽核監督全國各機關採購所見錯誤行為態

樣彙整表」、實務發生之案例判決及工程會函釋中所呈現採購各階段可能發生之弊失型態及相關因應作法，依作業流程區分意圖分批採購、濫用限制性招標、圍綁標、最有利標決標、施工監造不實以及驗收不實等易滋弊端類型之爭議事項，從而針對上述爭議事項以政風監督的角色提出看法及建言，俾作為從事採購相關業務、監辦人員以及未來修法之參考。關鍵字：政府採購法、低價搶標、意圖分批採購、濫用限制性招標、圍綁標、最有利標決標、施工監造不實、驗收不實、易滋弊端類型