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太陽花學運中學生團體的社會建構

為了解決失業補助第二次認定ptt的問題，作者王崇懋 這樣論述：

社會建構論的觀點可提供政策過程之觀察，社會建構論認為政府政策有賞善罰惡的邏輯，越傾向正面形象與政治權力越高者越容易獲得政策待遇。Schneider與Ingram（1993）指出政府會因為政策目標群體的政治權力與社會形象，影響其所獲得的政策待遇；相對地，政府的政策也會傳遞是否「值得」為其服務，進而影響其社會形象。然而，Schneider與Ingram對於社會建構的觀察僅限於政府的角度，政府作為主要的社會建構者；較少有學者探討除了政府以外的社會建構者，對於社會建構者需要更多研究予以了解。基此，本研究以太陽花學運中的學生團體為對象，探討學運前後學生團體的社會形象與政治權力是否出現變化，以中國時報與

自由時報歷時三個月的新聞資料與深度訪談法進行研究。研究結果發現，學生團體在佔領議場前的形象是模糊的，佔領議場後受到社會中優勢團體的聲援、民眾的自發性支持得以讓學生行動獲得合法性框架。並在占領行動初期對學生較負面認定媒體，看出學運退場階段正面報導則數增加，推論學生形象可能出現偏向正面的成長。學生團體的政治權力，也因為佔領行動而提升對服貿議題的話語權，政府回應的層級也從行政院長提升至總統，在新聞媒體的報導則數上也出現了明顯增加的趨勢。學生團體並藉此對政策制定者施壓，企圖讓政策出現改變。研究發現可作為未來社會議題發生衝突時的參考依據，檢視為什麼是某一群人獲得了政策利益。

臺灣地區行政監督法制之研究

為了解決失業補助第二次認定ptt的問題，作者陳智暄 這樣論述：

為防止行政權的獨大與腐化，組織體皆成立行政監督制度，以監督、控制行政機關。台灣地區(我國)現行體制，得區分外部監督及內部監督之行政監督機制，外部監督體系包括監察、立法、司法、考試權甚至公私協力下之媒體監督、群眾監督等相關主體；而政風體系、廉政署、檢察體系、調查局等，本研究認為上述為行政機關內部組織，從社會現象觀察根本毫無監督能力，而內部監督係在特定情況，常態具有外部性的監督主體短期進入到行政領域進行監督而言，社會面方法論上，針對2010年起，台鐵承辦5工程案，爆發副局長帶隊喝花酒致國庫損失3億元，學者陳耀祥認為組織內指揮管理為貪腐主因，須透過外部監督與內部稽查力量，此與本文見解一致令人雀躍，

此外本研究也進一步以學說與事實區分「行政監督」與「行政指揮管理」，匡正組織隱蔽性與人情主義下，卻普遍認為組織層級節制能夠自我監督之錯誤立法與盲點，嘗試於行政法體系之既有體系，歸納抽離出「行政監督總論」，並建立「內部監督」與「外部監督」學理與實務基礎之原則性「內、外部監督總論」，並在「各論」中闡述各種監督態。完整將臺灣地區行政法賦予監督第五架構，進行學說系統化與實務問題之解決。 為監督行政機關之治權角色，政府於訂定各種事前、事中、事後監督規範，於健全、堅實國家財務制度方面，審計部已研訂《審計制度改革方案》。惟臺灣地區監督實務上仍有眾多尚待檢討之處，就如社會面上從中央到地方貪腐不斷；關於大型

工程招標案之弊案層出不窮，現行監督制衡顯然無法有效解決問題，此外政府與檢調、政風體系對於腐敗案件的事前預防及事後追究的權責劃分問題、監察權行使之界限，與行政權之自主性與其反饋效果的發揮，以及監察權與其組織如何與地方制度為最適調整等問題，均須體系性、系統性檢討，並研訂監督政策與立法方向。 雖然臺灣地區與內閣制或專制國體制大相逕庭，以致行政監察的設計和組織體系具有相當差異，不過行政監察制度之建置在於監督行政權運作的合理正當之「監督理想原貌」，則屬一致，故行政監督之研究，在國際比較甚為重要。爰此，筆者分別探討我國行政監察體系之現況、各國行政監察制度之特質。包括與學者鄧學良共同研究之香港申訴專員

、新加坡反貪腐總局、北歐監察使等監督組織，並加以生態性地截長補短。 如何增強組織外部行政監督制度，並將行政法五大架構運用於研究，點出行政監督之優缺點，並提出適切之建議，譬如比較大陸地區紀委、檢察部、反貪局、預防腐敗局、檢察院，看似完備卻貪腐不斷，與「大部制」理想相悖，本研究將從社會面、經濟面、政治面及法制面從新檢視建構原理，並「組織最適誡命」等學說綜合觀察，提出單一整合並強化之最高監察組織─監察院構想。