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家庭秩序的時間概念原則中所說的平行時間是的問題,我們搜遍了碩博士論文和台灣出版的書籍,推薦楊照寫的 不一樣的中國史(全13冊) 和楊照的 不一樣的中國史13:從變法到革命,顛覆帝制的時代──晚清都 可以從中找到所需的評價。

另外網站家庭教育議題也說明:溝通能力家庭中是重要資源之一. Page 20. 時間資源. • 主觀. • 客觀. 時間的意義 ... • 學習型家庭是由學習型組織(Learning organization)的概念延伸. Page 73. 學習型家庭 ...

這兩本書分別來自遠流 和遠流所出版 。

國立臺灣大學 科際整合法律學研究所 蔡宗珍所指導 蔡惠方的 遺址保存之法制架構與實踐 (2013),提出家庭秩序的時間概念原則中所說的平行時間是關鍵因素是什麼,來自於文化資產保存法、遺址保存。

而第二篇論文中國文化大學 中山學術研究所 紀俊臣所指導 胡鵬年的 我國公平交易政策法制化之研究 (2002),提出因為有 公平交易法、反壟斷、反不正當競爭的重點而找出了 家庭秩序的時間概念原則中所說的平行時間是的解答。

最後網站家庭教育教師手冊則補充:家庭 倫理不是抽象的道德觀念,而是家庭生活中的人際相處之道。隨. 著家庭多元化的 ... 富蘭克林曾說:「如果時間是最寶貴的東西,那麼浪費時間. 就是最大的揮霍。」而米德 ...

接下來讓我們看這些論文和書籍都說些什麼吧:

除了家庭秩序的時間概念原則中所說的平行時間是,大家也想知道這些:

不一樣的中國史(全13冊)

為了解決家庭秩序的時間概念原則中所說的平行時間是的問題,作者楊照 這樣論述:

「中國史」是「臺灣史」的重要部分! 要回答臺灣怎麼來的,不能不理解中國歷史。   以歸零、新解的思維,扭轉你過去所讀的歷史印象 一套重新理解臺灣、理解中國、理解世界的書──   【第一冊簡介】   中國是怎麼出現的?近百年最新出土的考古成果,讓我們比司馬遷更懂先秦。新石器時代如滿天星斗般的文化遺留,居所、食物、墓葬、器皿……,勾勒出鮮活的生存樣貌與部落演進。   夏、商、周是接續的王朝嗎?這三個同時存在、興起於不同地域、先後成為共主的三個強大部族,夏人發明最有效的「夯土技術」,宮室與城牆的突破性興建,如何重組以城為中心的人口分布?商人擁有馴服動物與遠途運輸的本領,它更是個「鬼神民族」,

又是如何設計出與祖先溝通、召喚靈異力量的神祕儀式?讓卜甲、卜骨上的文字,成為神力的媒介?周人則首先提出「天」的概念,神鬼退場,人文精神躍動昂揚,他們又是如何扭轉文明方向,走向一個禮儀的、文字的和記憶的社會?   【第一冊突破看點】   ●深入認識「挖死人骨頭」的考古學   ●村落遺址、陶器、青銅器、甲骨文等出土文物的迷人解讀   ●新石器時代的演進脈絡   ●中國文字表意的真相   ●夏、商、周三大先後共主的部族性格與互動競爭     【第二冊簡介】   中國文明的主流是什麼?天命信仰、宗法親族、文字系統和地理基調,是周文化留下的長久印記,周人如何給予其堅韌的質地,得以抵抗時間的試煉?  

 中文字何其奧妙?不講究時態,喜歡省略人稱,少有抽象數詞等等,默化了文字使用者的價值觀;更重要的,你活在一個什麼樣的語言環境,就決定了你如何思考。   我們有好好認識孔子嗎?孔子並非被後世曲解的「真理製造機」,而是個有脾氣也有偏見,有巨大叛逆性格,更有強悍邏輯頭腦的人。他如何創造「老師」這個身分,又是如何定義「學」、內化「禮」?莊子的思考友伴是開闊無涯的天地精神,《老子》一書則是對應極端亂世的精巧智慧,老、莊的分別和其中的誤謬又是什麼?   西周到東周,一個動盪變遷的時代,也是思想學術的黃金年代!   【第二冊突破看點】   ●憂患意識、人本價值和統治手段,深入理解周文化   ●語言、文

字,和思想、哲學的微妙牽繫   ●「國」是什麼?周代的建「國」運動   ●從王官學到諸子學,亂局下的真理競賽   ●重新認識孔子、認識莊子、認識老子     【第三冊簡介】   春秋,是個人個性強烈發展的時代,服膺「賴活不如好死」的生命原則,這樣的信念何以被後世遺忘?戰國,是戰爭規模持續升級的時代,富國強兵是國君放不下的目標、人民躲不掉的日常,又如何衍生歷史詮釋權爭奪的現象?   雄辯,是戰國的風格標誌。墨家以「天志」保證兼愛;孟子讓「仁義」在戰國現實中還有用武之地;荀子講「禮」的約束訓練;國際秩序則取決於縱橫家的穿梭遊說;而在南方的楚文化,神話與異界交織的環境裡,還有個書寫個人極端情緒的屈

原。最後勝出的法家,靠的是現實示範,由此建立「絕對王權」的起點。   秦朝是個早熟的帝國。抗拒死亡、相信久長,是秦始皇的執念;雷厲執行一統、重今賤古,是秦始皇的野心。但法家的「輕罪重罰」,形成龐大的刑徒部隊,竟成為秦帝國快速滅亡的根本原因……   【第三冊突破看點】   ◆從《左傳》等自殺故事,看春秋人的生命情調   ◆戰國的主題當然是「戰」,看戰國人的動員生活   ◆深入諸子的雄辯現場,探訪癲狂的楚文化   ◆從兵馬俑考古,挖掘秦始皇「空前」的心事   ◆無賴劉邦和梟雄項羽的心理戰略成敗     【第四冊簡介】   漢初的朝政主流是「無為」,擺脫封建糾纏,對治過度動員,同時嚴苛的秦律仍在

。直到武帝朝,漢代才變身為嚴密運作、權力束攏的大帝國。設中朝、養酷吏、迷封禪、頒輪臺詔……,盡顯武帝的豪邁與哀愁。   西漢盛世的特點,就是昂揚、誇耀的時代氣氛,一種挑戰極限、對外擴張的浪漫精神。漢賦的華美誇張堪為代表,那是文字上的巨大奇觀,同時透露什麼樣的帝國矛盾?漢朝與匈奴的對峙征伐中,司馬遷為何將李廣視為最重要的「人物」?《史記》裡,司馬遷通書以「太史公」自稱,又是何其動魄的、以歷史來彰顯深刻人間道理的使命!   回到思想現場,西漢最特殊之處就是對經書的強烈信仰。今文經的開放現實、古文經的返本主義,讖的曖昧預言、緯的自由荒謬;儒家也變成被百家滲透的複合體,董仲舒援引陰陽五行,創造「天

人感應」新意識形態,利用「天」約束皇帝,也讓孔子變成活生生的怪物?   什麼是帝國的宿命?當皇帝愈來愈孤獨,身邊注定圍繞著精神扭曲的人,加上朝廷的聚斂機制、民間的土地兼併,中央集權產生的因果連動,終讓西漢成為第一個被這種宿命結構搞垮的王朝。   【第四冊突破看點】   ◆重新認識《史記》,尋索「太史公」三字深意   ◆重新認識「漢賦」,想像力的特技表演   ◆重新認識《鹽鐵論》,政治鬥爭的現場傳真   ◆重新認識王莽,偽詐下的真實復古決心   【第五冊簡介】   王莽的新朝有兩項第一,未經流血衝突改朝之平順,與前王朝斷裂之巨大,都在中國朝代史上排名首位。新朝到底怪在哪裡,又進行了哪些天翻

地覆的大改造?   東漢承繼西漢再起,表面上帝國運作模式一致,骨子裡卻與西漢有著根本差異。東漢皇后的角色與作用,顯示東漢的統治結構變成了「大姓共治」,皇權空洞化之下,如何一步步演變為外戚、宦官、士族的大亂鬥?   重視人才等級,是這個時代最主要的特色。「清議」是士族的精神武器、人物的品評說詞;章句之學沒落後,士人轉而追求浮華詭奇的「游談」;再到講究規矩、著意表演的「清談」,何以成為貴族社會維繫內部團結的重要形式?   漢末亂局,黃巾賊、五斗米道是在什麼樣的人心氛圍中崛起?三國的故事為何如此深入人心?而來自封閉親族組織的「門第」,又如何一躍成為社會真正的重心?   【第五冊突破看點】  

 ◆漢代人怎麼生活?窺看他們的食衣住行   ◆《漢書》、《後漢書》、《三國志》、《三國演義》特色剖析   ◆儒學轉玄學的關鍵《論衡》,為何一點都「不衡」?   ◆抽絲剝繭「身分決定一切」的時代特徵   ◆重新認識根本的、原始的佛教   【第六冊簡介】   漢帝國崩落,中國進入大分裂時代。這是一個軍事的、貴族的、異族血統大舉襲來的時代,也是一個土地關係翻新、莊園經濟崛起、誇張而無節制的時代。   《人物志》和《世說新語》是這時代的兩本奇書,標誌著「品」高於「用」的品鑑人物態度,名士崇尚清逸、風流,寧為棄才。在虛無生命心態下,佛教依附黃老東來,成為中國思想新鮮的元素。   世族是六朝最醒目的

現象,其地位與權力甚至凌駕皇帝之上,王朝來來去去,門第一直都在。與華麗炫耀的貴族文化相應的,是駢文的文字設計實驗,在規律中尋找自由的審美,為唐詩鋪出了新路。   北魏有其特殊意義,它聚攏了五胡亂華的種種元素,它帶給隋唐制度最深遠的影響,它徹底漢化甚至改造種族認同,一種草原民族與北方漢人互動涵化的新精神由此而生。   【第六冊突破看點】   ◆一次讀懂「中古」中國的獨特個性   ◆深度認識五言詩,以及無可取代的陶淵明   ◆以營造美文的態度,重新評價六朝駢文   ◆亂華的不全是胡,重新認識「五胡亂華」   ◆打破朝代史觀,好好看一看北朝      【第七冊簡介】   隋唐帝國是中國中古時代的

一個異數,是在分裂性格時代中的統合時期。從北朝到隋朝,像拼圖般一塊塊找到對的位置拼起了全新的國家體制,均田、府兵、開科舉士、建長安城……,成就了輝煌的大唐治世。   唐朝從來都不是貫通一致的時代,唐朝的文化、生活,甚至統治形態、經濟脈絡、社會活動,都應該分為四個段落來看待:武則天稱帝結束前的初唐、安史之亂爆發前的盛唐、憲宗死於宦官之手前的中唐,以及混亂不安的晚唐。   唐朝有著好動的身體意識、「不露骨」的審美觀、較平等的兩性關係;唐朝誕生了詩的巔峰,唐詩講對仗、重才氣,創造的是「尺幅江山」,更是連結文人集團的時代工具;唐朝也萌芽了復古運動,文章強調「有我」、以本真承載世間道理,召喚了後世理

學的思考。   唐太宗成為「天可汗」,其實是對朝代觀的一種退讓;幾乎傾覆朝廷的「安史之亂」,讓前後李唐判若兩朝;而藩鎮的武力割據,終致迎向另一段分裂……   【第七冊突破看點】   ◆重新認識北朝、隋朝在政制上的作為   ◆大唐的四階段性格,與所謂的「盛世詛咒」   ◆唐代的胡人、女子,和有趣的社會生活   ◆深入認識唐詩的黃金時代,及古文運動   ◆科舉如何打擊門第,藩鎮如何崛起     【第八冊簡介】     由唐到宋,中間有個古怪的五代十國。那是藩鎮的更高階段,是武人治國下荒唐又裂解的特殊時期。宋朝立國的「祖宗家法」,明顯是對五代亂象矯枉過正的產物,確立了「重文輕武」、「與士共治天下

」的信念,繼而誕生了空前絕後的文人文化。   唐代是外放的,宋代是內向的。由唐到宋,中國正式步入「近世」。棄儒入賈的自由民崛起,高度發達的城市生活,戲文小說等活潑創造;文人、商業、都市,成為最重要的近世元素。   作為宋代文人,不可能和琴棋書畫絕緣。文人的「琴」不假設聽者,只為知音而奏;圍「棋」簡單卻高度抽象,中國遊戲遂重視大腦超過重視感官;「書」追求框架中的自由,宋人好臨帖,蘇軾卻強調以個性寫字;文人「畫」則是將現實經過減形、減色後的心象反射。   禪宗和理學是思想上的兩大異彩,彼此競爭著助人安頓身心的權威。禪宗是「破」的運動,「棒喝」教法使其風格有一種瘋狂喜劇性;理學則從儒家觀念中尋

找新的存在解決,它不是文章之學,而是生命之學。   【第八冊突破看點】   ◆「近世」概念怎麼來的?它的最大特色?   ◆深入理解宋朝的「祖宗家法」   ◆琴、棋、書、畫,趣看中國的文人文化   ◆什麼是機鋒、棒喝?重新認識禪宗   ◆宋明理學為何是教人自由的學問?     【第九冊簡介】   宋代的關鍵詞是「士人與皇帝共治」。帝王的統治意識相對薄弱,武勇作戰幾乎不成選項。而黨爭帶來的最大破壞,是將道德修辭大量運用在政治上,成為沒有妥協空間的零和競爭;「陞官圖」反映的近世官場,是另一個抗拒變化的力量。   宋代的「市制崩壞」是城到處有「市」,聯繫天下財利;南北分裂後,南宋其實是以每年的「宋

援」支撐住了金朝。古文運動強調文章必須「致用」,但程頤等理學家反而認為「溺於文章」是天下三弊之首?宋詩躍動著打破唐詩規矩的活潑精神;宋詞則在音樂中誕生,文句解放的極致處站著蘇、辛。   遼、西夏、金,先後興起的「中介王朝」,從部落集體領導到二元統治體制,為草原帶來爭端與失序。蒙古以戰爭攻伐崛起,戰鬥就是他們的生活;保持強烈草原性格的成吉思汗,以個人獨大的領袖模式,創造有效的戰爭機器與威嚇力量。而此時的南宋,已淪為新興草原大故事中的一個角色。   【第九冊突破看點】   ◆解密宋代的黨爭和皇帝統治個性   ◆重讀宋詩、宋詞,與古文自覺運動   ◆遼、西夏、金,中介王朝探祕   ◆成吉思汗為何

是真正的英雄造時代?   【第十冊冊簡介】     蒙古帝國奉行低度統治,也是停留在中國漢化程度最低的王朝。普遍的身分制,宗教地位提高,異質外來文化,漢人面臨「重新選擇」的自由與壓力。能阻止蒙古人西征腳步的只有蒙古人,伊斯蘭、十字軍、驛站、海上絲路,十四世紀已然存在環遊世界的觀念。   草原習慣與農業文明的混搭,終究腐蝕了元朝,官軍無力鎮壓反亂,使得元末社會快速軍事化。白蓮教串連各地反抗勢力,民間蜂起並非訴諸民族仇恨;朱元璋最大的挑戰不是「殺韃子」,而是在地方普遍散架下收攏情勢。明朝初建,從《大誥》到「胡惟庸案」,士人集團備受打壓,官僚從此降等,只被皇帝當作「吏」來使用。   朱元璋想像

的天下秩序,是大家都安居在里甲制度中,反而使得城市與商業的自由愈發吸引人。晉商憑「開中制」坐大,徽商明確提出「士商異術而同志」的主張,建立門風價值觀。百科刊物、奢侈品市場、專業化百工……,明代商業以百倍的力量在發展,卻沒有沖倒文人文化,成為驅動歷史的關鍵力量。   【第十冊突破看點】   ◆跳脫民族本位,好好認識大蒙古帝國   ◆探看西方人眼中的中國與東西交通   ◆朱元璋何以得天下?揭祕其政治天分與歷史作為   ◆明朝繼承宋?繼承元?稱得上「資本主義萌芽」?   ◆深入了解「商幫」和俗民文化的崛起   【第十一冊簡介】   十五世紀開始,西方海上而來的歷史力量已經在中國作用,近世後期由此

分野。窺看明朝的整體社會現象,充滿「逾制」心態,從衣裝、飲食、建築到公共空間,皆成為僭侈炫耀的展示場。原為統治工具打造的驛道,消除了中國人對「行」的禁忌,讓行旅普及於日常。   朱學定為官學,與士人內在修養的聯繫慢慢消失,直到王陽明悟出「知行合一」,那是對詐偽社會風氣的嚴厲批判。明代戲曲的精緻創新,源於專業觀眾的眼光品味及文人的關懷參與;從話本到章回小說,中國文字終於可以記錄長篇語言,開啟一段「新造字運動」。   文官用道德意識干預皇帝的私生活,宮中、朝中分際被打破,宦官擁有超越前代的掌權空間,幾個史上罕見的昏君也在明朝出現。國家財政有個不變的「兩千七百萬石」作為預算基礎,從朝廷到地方,數

字上無法管理,官僚系統隨之失能。流寇是明朝政治崩壞的總體現,與此同時,中國已被新世界體系置放在邊緣地帶。   【第十一冊突破看點】   ◆從食衣住行看明朝的「流行」文化   ◆理學到戲曲小說,明朝的思想、藝術躍動   ◆深度解讀黃仁宇《萬曆十五年》的「大歷史」視野   ◆擺脫選擇性扭曲重新認識滿洲崛起   ◆從「心理史學」探看崇禎皇帝     【第十二冊簡介】     清朝和明朝在三件事上不一樣。滿漢官並行、以八旗為滿洲命脈與統治基礎,以及「永不加賦」的祖宗家法,清朝歷史的變動主軸亦由此梳理。康熙完成史無前例的「政統」與「道統」合一,雍正有著折服天下的想像,延續至乾隆打造了百年盛世。   

但失去道統權威的士人,出現了知識結構真空。「實學」成為新的關鍵詞,卻因缺乏思想工具而回到古籍考索上,表現之一為乾嘉學派。太平天國是清中葉出現的一個內部挑戰,和來自西方列國對於中國中心的挑戰同時迸發。曾國藩所帶領的士人信仰雖力挽狂瀾,新的政治骨幹也抵擋不了官僚習氣的沉淪。   滿洲人必須進入漢人建構的「天下觀」中才能治理中國,這也是難以將自身放入「列國」新秩序的關鍵障礙。中國近代史的主題是「衝擊與回應」,開放通商口岸正是洋人與中國關係的突破點。西洋事物、制度、野心以驚人速度湧入中國,上千年文明無力再提供現實指引,如此迎來一個極其獨特的騷動時代。     【第十二冊突破看點】   ◆清朝立足中原

,何以稱得上「偉業」?   ◆從「內聖」、「外王」重新認識康熙皇帝   ◆《聊齋》到《紅樓夢》,看個人主義精神萌芽     ◆探看平等、狂想、價值撼動的太平天國   ◆深入理解東方帝國與西方帝國的根本差異   【第十三冊簡介】   晚清,或許對有些人來說,是與衰頹、騷亂、辱國、迷惘畫上同義詞的暗黑時代,也因史料紛雜而讓人難以親近。但在這本書中,作者用高度收束的線性描述,打造了一個讀史最迷人的世界:不是只當事實來讀,而是建立彼此間的連結,看到人事在個體或集體層次,會產生多少不同的因果關係。   此書罕見地從多個人物角度切入:慈禧太后、李鴻章、光緒皇帝、康有為、梁啟超、孫中山,由人物聯繫到置身

其中的大局勢,勾畫出愈來愈清楚的晚清面貌:這是一個皇權扭曲、帝制失能的時代;這是一個圖強思維下「保皇」與「革命」衝撞的時代;這是一個民間主動、官方被動,官民勢力消長的時代;這是一個封疆大吏探索時局出路、中國實質分裂的時代;這是一個與世界迅速接軌、和傳統價值辯證的時代;這是一個爆發集體想像秩序運動的時代,在頹弱中,仍激昂、積極地看向未來!   【第十三冊突破看點】   ◆深度解析慈禧角色造成的皇位皇權分離現象   ◆從平行角度看日本同時間的變革與壯大   ◆從康有為、梁啟超思路重新認識「戊戌變法」   ◆孫中山「領導」革命的真相   ◆中國歷史上少見的想像力發散時代:看晚清思想與晚清小說 系

列特色   (共13冊,陸續出版中)   ◆這是為臺灣讀者而寫的中國通史──只看臺灣,不可能真正認識臺灣。從臺灣主體性出發,中國史是構成及解釋臺灣史的重要部分。   ◆既是「一家之言」,又超越「一家之見」──楊照自比為「二手研究整合者」,站在前輩同輩學者的龐大學術基礎上,為讀者進行有意義的選擇,建立有意義的觀點。   ◆全「新」的讀史方法──考古挖掘、敦煌文獻、大內檔案……,王國維、陳寅恪等開啟的新史學革命,以及中、臺、日和歐美學界的新研究成果,充分運用近百年新史料、新觀點,取代傳統舊說法。   ◆用問題邀請讀者──探討歷史運作的深層邏輯,不只學What(歷史上發生了什麼),更要探究

How and Why(這些事如何發生,為什麼會發生)。   ◆點燃思考的靈光──從社會型態、民生經濟、食衣住行、文化思想的角度切入,關注歷史變化脈絡,自然而然引導獨立思辨的能力。   ◆學習「活」的歷史──打破傳統帝王將相的「王朝史觀」,去除「中國同質性文化」的假設,改用「求異」的眼光,凸顯長久以來被忽視或誤讀的現象。   ◆清奇的「說史」方式──既有平易酣暢的故事感,亦有歷史的現場感,更有啟迪思考的深度與廣度。 文化界、教育界 磅礡推薦   小野(作家).祁立峰(《讀古文撞到鄉民》作者).余遠炫(歷史專欄作家).   果子離(作家).胡川安(中央大學中文系助理教授).   張大春

(作家).張鐵志(作家).黃益中(公民教師、《思辨》作者).   詹宏志(PChome Online網路家庭董事長).楊斯棓(方寸管顧首席顧問、醫師).   蔡詩萍(作家、廣播電視主持人).鄭俊德(「閱讀人」創辦人).   陳一隆(臺中一中歷史教師).陳婉麗(明道中學歷史教師).曾冠喆(薇閣中學教師).   黃春木(建國中學歷史教師).蘇美月(高雄女中歷史教師).黑貓老師(網路說書人).     臺灣是臺灣,但唯有認識中國,臺灣才顯現更自在的位置。──蔡詩萍   這一系列的書,對於臺灣人了解自己「為什麼是現在的自己」非常重要。──小野   臺灣不是中國的一部分,臺灣是世界的一部分。了解臺灣

,認識中國,才能立足世界。──楊斯棓   歷史是思辨的題材,楊照老師以臺灣為本,提供嶄新的視角。──黃益中   學院中的歷史過於艱深,普及的又著重帝王將相,無法給予知識上的啟發。幸好我們等到了楊照。──胡川安   這是一套非常適合高中師生共同閱讀的好書。──曾冠喆(薇閣中學教師)   我的朋友楊照,以十年時光,透過漫長的「民間講堂」,爬梳中國史的層層迷霧,最終要推出一套十三冊《不一樣的中國史》!我衷心期待,也誠心推薦。   楊照是臺灣典型「公共知識份子」,博雅多聞,見識恢宏,能見人所不及見,敢言人所不敢言。在「去中國化」的臺灣史論述風潮中,他標舉多角度、多面向,客觀理解中國史,才可撥雲

見日,凸顯臺灣史的獨特性。這就是師承胡適之,不被人家牽著鼻子走的獨立思考,自由主義學風!   臺灣是臺灣,但唯有認識中國,臺灣才顯現更自在的位置。   ──蔡詩萍(作家、廣播電視主持人)     我迫不及待地想要閲讀這一系列的書,也認為在此時此刻出版這一系列的書,對於臺灣人了解自己「為什麼是現在的自己」非常重要。記得三十年前陪伴兒子讀國中歷史時我非常焦慮,因為歷史課本中完全是刻板的,甚至帶有政治立場的中國史,臺灣幾乎是故事裡的路人甲,是不存在的。於是我決定矯正這樣的觀點,為兒子完成了一個「有臺灣」存在的歷史大表格。我本身也是在這樣的歷史敎育中長大,所以我的能力很有限,只能靠大量閲讀可以找到的臺

灣史料。多年以後,我陸續讀過楊照寫的關於臺灣歷史的觀點,有很多的啓發,也更加相信,要了解臺灣的歷史,中國歷史絶對是最重要的一部分。   拋開所有的政治論述和目的,中國史是臺灣史的一部分,這樣的說法是我最能接受的論點。想要了解臺灣,我們得先了解中國,這並不違背臺灣的主體性和尊嚴。   期待這一系列書籍的出版。   ──小野(作家)   過去臺灣人所受的教育,總被教導「臺灣史是中國史的一部分」,近年則以「去中國化」一詞挑動眾人的敏感神經。其實「去中國化」並不是指揚棄漢字(揚棄漢字的是共產黨政權)或和中國有關的一切,「去中國化」去的是「奉中國為正朔,視臺灣為邊陲」的史觀。   臺灣不是中國的一部分

,臺灣是世界的一部分。中國則是我們無法選擇的鄰居,我們不能閃避,甚至要深入了解,如此,才能用最高明的態度尋求相處之道。   了解臺灣,認識中國,才能立足世界。   ──楊斯棓(方寸管顧首席顧問、醫師)   歷史是一條延續的長河,知道從哪裡來,才能找到方向往哪裡去。問題在於,歷史的詮釋權往往落在政治權力擁有者手上,由此建構的史觀,不僅單一而且偏狹,淪為政治服務的工具。偏偏執政者樂此不疲,古今中外比比皆是,生長在臺灣的我們,過去教科書裡所描述的中國史,自然也不例外。   歷史應該是思辨的題材,是啟迪人心的寶庫。楊照老師以臺灣為本,放眼中國千古歷史,提供嶄新的視角,給讀者重新省思,前事不忘,後事之

師。   ──黃益中(公民教師、《思辨》作者)   如果我們看鄰近的日本,長期以來對於中華文化的理解是相當深刻的,不管在學院或一般知識界都是如此。然而,長期以來,臺灣缺乏引路人帶我們走進中國歷史。   臺灣是多元文化融合的寶庫,中華文化是其中很重要的一部分。不管對於中國是何種態度,我們都要理解這個鄰居給我們的影響,透過歷史理解中華文化是一把很好的鑰匙。   然而,學院中的歷史過於艱深難懂,普及的又著重帝王將相的稗官野史,無法給予我們知識上的啟發。幸好我們等到楊照的這部通史,幫大家補了一堂不一樣的中國歷史課。   ──胡川安(中央大學中文系助理教授)   在戰後幾代人的體制教育中,我們從未好

好地認識中國史,而過去三十年來,當我們(正確地)典範轉移到臺灣史視角,更不重視中國歷史了。但誠如楊照所寫,要回答臺灣怎麼來的,不能不理解中國歷史。若能認識那漫長文明所留下的遺緒,如何作為一個外在力量與內在因素,影響或形塑了當下在臺灣的文化內涵與自我認同,我們才更能建立起新的主體身分。這個工作或許沒有人比楊照更適合,一位受過專業中國史學訓練又懂得跟大眾說故事的作家與民間學者。   ──張鐵志(作家)   中國歷史淵遠流長、浩瀚紛繁,想要從中梳理,有時望而興嘆,不知從何讀起。楊照先生這一系列《不一樣的中國史》,則巧妙地找到了詮釋的角度與觀點,不僅思辨歷史的意義,也讓過去的歷史鮮明地活在當代。  

 讀歷史學智慧,歷史不是教科書上的教條文字,更需要理解與善解,挖掘它的價值。《不一樣的中國史》就是這樣的好書,值得探閱。   ──余遠炫(歷史專欄作家)     有句話說:「歷史給人類最大的教訓,就是人類永遠無法從歷史當中獲得教訓。」   楊照老師以十年時間「說史」,匯集出百萬字篇幅的大作,訴說曾經輝煌帝王將相、熱鬧尋常百姓人家,儘管早已化為塵土,留下的典故依舊震耳欲聾。   ──鄭俊德(「閱讀人」創辦人 )   無論從文化傳承、地緣關係或全球視野來看,中國歷史的重要性一直存在,可惜因為過往糾葛及現勢衝突,中國歷史的價值逐漸在臺灣遭到忽略或誤解。   楊照新著《不一樣的中國史》系列逆勢而起,

意義何在呢?   一、從臺灣主體性出發,展現對中國歷史的重新理解及詮釋。   二、重視意義脈絡的「通」,扭轉目前簡化、割裂中國歷史的學習方式。   三、統整海峽兩岸、日本及西方學術界跨學科研究成果,非一地、一家之見。   要真正認識臺灣,至少得連結中國史及東亞史脈絡來理解,楊照新著做了連結中國史的部分,但還沒結束,後勢值得期待。   ──黃春木(建國中學歷史教師)     授課與學習方式的變革,這些年來在臺灣如火如荼地展開,然而有限的中學歷史課堂數,加上升學仍然是重要目標,歷史課的進行多半還是偏重於「歷史知識」的傳授與學習。至於課本上的「歷史知識」是如何產出的,通常也只是一句「歷史知識是史家研

究的成果」簡略帶過,於是綜合各家研究成果的歷史課本內容就只是一堆看似有系統的知識堆疊。   讀《不一樣的中國史》,欣然看到史家梳理史料、比較推論的過程,在楊照老師的筆下生動展開,「歷史知識」有了活脫脫的生命歷程,而「製作歷史」的曲折和迷人,也讓史家們的經驗成了一部動人的精采人生。這真是一套好書!   ──陳婉麗(明道中學歷史教師)   這是一套非常適合高中師生共同閱讀的好書。   十二年國教新課綱,將高中歷史課程從過往的編年史編排,改為主題式的探究學習,雖然能啟發學生思考歷史事件的各個面向,但也可能讓學生忽略客觀事件的細節與結果。因此在課堂學習過後,若能選擇閱讀楊照先生這套《不一樣的中國史》

,必能深化學生自身的文史素養,也能對臺灣、中國與世界的關係,更有時間縱深的理解,進而形成一套自我價值判斷的標準與主體性思考。   誠摯推薦給大家。   ──曾冠喆(私立薇閣中學教師)

遺址保存之法制架構與實踐

為了解決家庭秩序的時間概念原則中所說的平行時間是的問題,作者蔡惠方 這樣論述:

本論文以遺址保存法制化為中心,在我國文化資產保存法的體系之下,討論遺址保存的法制架構,以及現行文資法施行以來,遺址保存規制的實踐現況。有鑑於遺址在我國法定文化資產項目中,是較不為人所熟悉的一項,因此,在本文的第一章與第二章之中,對於遺址的意涵做基本解說,包括其內容、價值、做為文化資產的意義、與其他文化資產的差異特質以及保存規範應注意的重點。在對遺址有初步了解的基礎之上,再繼續探討遺址的法制化過程。第三章則自文資保存的憲法依據出發,簡介文化資產保存法的整體架構,接著試以釋義學的方法,解析文資法中遺址保存法制之架構,尤其針對遺址保存之規範內涵,從法定遺址本身、遺址因定著於土地的特質,而法制規範如

何安排遺址之保存權利與土地權能者之間的衝突。在解構法制體系之後,藉由因遺址而生爭議的案例,從法定遺址的認定、遺址與其所定著土地之間所生的權利紛爭,包括遺址發掘致土地所有權人的損失、土地之權能者對於遺址的破壞,以及對應此破壞的公權力行使方式,透過案例更具體化遺址法制保存的特質。遺址保存最佳的方式就是現地保存,但是在與土地開發權能有所衝突時,於衡量輕重後,遺址保存不得不讓步之下,尚有發掘記錄的保存方式,然而遺址發掘卻又致使土地權能人支出額外的成本。參考日本及法國的法制安排後,毋寧還是從考古發掘著手,解決方式乃是將考古發掘國家化,亦即由國家擔負遺址發掘工作,使土地所有權人受到遺址保存土地管制之最小衝

擊,而遺址仍能得到最底線的保存。

不一樣的中國史13:從變法到革命,顛覆帝制的時代──晚清

為了解決家庭秩序的時間概念原則中所說的平行時間是的問題,作者楊照 這樣論述:

「中國史」是「臺灣史」的重要部分! 要回答臺灣怎麼來的,不能不理解中國歷史。     以歸零、新解的思維,扭轉你過去所讀的歷史印象   一套重新理解臺灣、理解中國、理解世界的書──     晚清,或許對有些人來說,是與衰頹、騷亂、辱國、迷惘畫上同義詞的暗黑時代,也因史料紛雜而讓人難以親近。但在這本書中,作者用高度收束的線性描述,打造了一個讀史最迷人的世界:不是只當事實來讀,而是建立彼此間的連結,看到人事在個體或集體層次,會產生多少不同的因果關係。     此書罕見地從多個人物角度切入:慈禧太后、李鴻章、光緒皇帝、康有為、梁啟超、孫中山,由人物聯繫到置身其中的大局勢,勾畫出愈來愈清楚的晚清面

貌:這是一個皇權扭曲、帝制失能的時代;這是一個圖強思維下「保皇」與「革命」衝撞的時代;這是一個民間主動、官方被動,官民勢力消長的時代;這是一個封疆大吏探索時局出路、中國實質分裂的時代;這是一個與世界迅速接軌、和傳統價值辯證的時代;這是一個爆發集體想像秩序運動的時代,在頹弱中,仍激昂、積極地看向未來!      【突破看點】    ◆深度解析慈禧角色造成的皇位皇權分離現象   ◆從平行角度看日本同時間的變革與壯大   ◆從康有為、梁啟超思路重新認識「戊戌變法」   ◆孫中山「領導」革命的真相   ◆中國歷史上少見的想像力發散時代:看晚清思想與晚清小說   系列特色(共13冊,陸續出版中)    

 ◆這是為臺灣讀者而寫的中國通史──只看臺灣,不可能真正認識臺灣。從臺灣主體性出發,中國史是構成及解釋臺灣史的重要部分。     ◆既是「一家之言」,又超越「一家之見」──楊照自比為「二手研究整合者」,站在前輩同輩學者的龐大學術基礎上,為讀者進行有意義的選擇,建立有意義的觀點。     ◆全「新」的讀史方法──考古挖掘、敦煌文獻、大內檔案……,王國維、陳寅恪等開啟的新史學革命,以及中、臺、日和歐美學界的新研究成果,充分運用近百年新史料、新觀點,取代傳統舊說法。     ◆用問題邀請讀者──探討歷史運作的深層邏輯,不只學What(歷史上發生了什麼),更要探究How and Why(這些事如何發生

,為什麼會發生)。     ◆點燃思考的靈光──從社會型態、民生經濟、食衣住行、文化思想的角度切入,關注歷史變化脈絡,自然而然引導獨立思辨的能力。     ◆學習「活」的歷史──打破傳統帝王將相的「王朝史觀」,去除「中國同質性文化」的假設,改用「求異」的眼光,凸顯長久以來被忽視或誤讀的現象。     ◆清奇的「說史」方式──既有平易酣暢的故事感,亦有歷史的現場感,更有啟迪思考的深度與廣度。   文化界、教育界 磅礡推薦     小野(作家).祁立峰(《讀古文撞到鄉民》作者).余遠炫(歷史專欄作家).   果子離(作家).胡川安(中央大學中文系助理教授).   張大春(作家).張鐵志(作家).黃

益中(公民教師、《思辨》作者).   詹宏志(PChome Online網路家庭董事長).楊斯棓(方寸管顧首席顧問、醫師).   蔡詩萍(作家、廣播電視主持人).鄭俊德(「閱讀人」創辦人).   陳一隆(臺中一中歷史教師).陳婉麗(明道中學歷史教師).曾冠喆(薇閣中學教師).   黃春木(建國中學歷史教師).蘇美月(高雄女中歷史教師).黑貓老師(網路說書人).     臺灣是臺灣,但唯有認識中國,臺灣才顯現更自在的位置。──蔡詩萍   這一系列的書,對於臺灣人了解自己「為什麼是現在的自己」非常重要。──小野   臺灣不是中國的一部分,臺灣是世界的一部分。了解臺灣,認識中國,才能立足世界。──楊

斯棓   歷史是思辨的題材,楊照老師以臺灣為本,提供嶄新的視角。──黃益中   學院中的歷史過於艱深,普及的又著重帝王將相,無法給予知識上的啟發。幸好我們等到了楊照。──胡川安   這是一套非常適合高中師生共同閱讀的好書。──曾冠喆(薇閣中學教師)

我國公平交易政策法制化之研究

為了解決家庭秩序的時間概念原則中所說的平行時間是的問題,作者胡鵬年 這樣論述:

論文提要 論文名稱:我國公平交易政策法制化之研究 校(院)所:中國文化大學法學院中山學術研究所 畢業時間及提要別:九十一學年度第二學期 博士學位論文提要 研究生:胡鵬年 論文提要內容: 當前自由經濟國家對於自由市場經濟所干預的方法,一般是以國家制定市場管理法制,並專設公平交易組織,以扮演市場內賽場裁判的角色來維護市場交易秩序、確保消費者權益,其作法即制定比自由競爭時期更為嚴厲;惟兼具民主與合理、彈性的經濟規則,以排除壟斷並制止不公正交易行為,對生產經營者和

消費者在自由追求中發生的糾紛進行裁判。 其中,有譽稱為經濟憲法的「反壟斷法」,其制定目的是為防制業者限制競爭作為,促使市場充分競爭,積極促進市場交易機會,維護交易秩序,建立經濟紀律與規範,減免限制競爭及不公平競爭之弊害,以達到增進社會公共利益的目標。因此,該法除納入限制兼併、控股、組織卡特爾和從事傾銷等規定,亦將與消費者權益直接有關的不公正交易條件,及反對濫用交易實力等法制納入,該等法規,於西方先進國家早已有所實施,例如加拿大、美國、德國、日本等國家即已制定管制經濟的法規,並逐步修正、擴充,以符需求。我國市場經濟快速朝向後工業社會結構,因此亟需要這種現代化的經濟法制

,以適度調整不健全的市場經濟結構與行為,建立新的健全、穩定之交易秩序,並開放市場自由競爭,管制與監督不公平競爭行為,以達到市場公平競爭為止,就以前述世界著名實施競爭法著有成效之國家--美國為例,該國業於西元一八九0年制定「休曼─反托拉斯法」(Sherman-Anti-Trust Act),訂有明文,以禁止獨占或企圖獨占之行為,復約定或規範限制交易之行為;嗣於西元一九一四年制定「克萊登法」(Clayton Act),以補強「休曼─反托拉斯法」(Sherman-Anti-Trust Act)的不足,對於某些型式的差別取價、束縛條款及獨占行為、事業間股票之持有,以及連鎖董事會等,均有禁止之規定;西元

一九三六年又制定「羅賓遜─派特曼法」(Robinson Pitman Act),修正「克萊登法」,對於防止競爭損害、毀滅等均予禁止,並認定差別取價為非法;於西元一九五0年制定反合併法案(Anti-Merger Act)及修正「克萊登法」,增加防止公司間有害競爭之合併之權力。這些法制著重在防微杜漸、未雨綢繆,使企業在有關壟斷或聯合行為傾向之初,即加以防範。 又如西歐共同市場國家與若干南美國家,亦於第二次世界大戰後逐漸接受反托拉斯法(或稱公平交易法)係保障競爭的原則,而紛紛採以「立法」的方式,保護市場的開放與公平競爭。另外位於東北亞的國家--日本亦於西元一九四七年制定「禁

止私人獨占及確保公平交易法」,以禁止私人獨占或不當之交易限制及不公正之交易方法;防止事業支配力之過度集中;排除依結合或協定等方法所為之生產、販賣、價格、技術等不當限制,以及其他一切事業活動之不當拘束,以促進公平自由競爭;對於金融公司持有之股份,亦於該法第十一條明文規定,超過已發行股份總數百分之十者,不得在取得或持有該股份。從該等現代國家之競爭法制觀,各有其特色與功能,皆可為我國公平交易政策立法時之重要參考準則,故納入本研究中,加以探討和析論。 公平交易制度乃為建立達到公平社會為其法制目的,以達到社會正義的目標。社會公平可分為廣義或狹義二種。廣義的社會公平,係指市場全

面公平;狹義的社會公平,則是相對於市場公平而言。從表面上觀之,社會公平與市場公平係相對立,市場公平是達到「獎勤罰惰、擇優汰劣」的目標,而社會公平是達到「濟困扶貧、普渡眾生」的目標,其強調的是個人各種價值必須得到保護,以免受到以龐大金錢及市場地位的濫用者,這個潛在暴君的侵犯。 市場公平講的是競賽場上的公平原則,它強調的是機會公平。市場機制的核心在競爭,旨在造就一個市場公平競爭下的強者。因此,其能激勵和引導人民努力,以提高自給之水平與品質;惟市場機制並非萬能,永遠正常運作,極可能會發生「市場失靈」情形。公平交易法係於市場競爭機制發生問題時,以行政機關法定職權,制定政策

,發布行政命命,以行政作為積極介入、導正或補充,以輔導、引導並改正缺失,促使市場恢復自由、公平競爭秩序,建立經濟紀律,營造合理、公平交易環境,俾使市場資源能公平、合理分配,且可收社會公平及經濟正義的效果。因之,公平交易法已具有經濟行政法之特質與功能存在,於本研究論文中有所闡述。 我國公平交易法是在國際關注,及為肆應整體國家經濟發展需要,及在消費群體等社會各界熱切期盼下之所催生的產物,該法雖歷經與立法機關之朝野折衝的艱辛過程,終於完成立法,其已代表我國邁入一個新的經濟管制里程。 我國公平交易法性質屬於經濟法的一種,其於公共政策領域內屬於管制

性政策(Regulatory Policy)之法制,具有調節與管制市場機制功能之立法功能存在;儘管目前我國為達到自由化、國際化的發展目標,以及為配合國際經濟發展現實的需求,例如加入世界貿易組織(World Trade Organization)等作為,對於昔市場管制的作為與功能,已經轉向朝向市場解除管制的方向運作,為因應情勢發展需要,必須以自由化、制度化、國際化為市場經濟導向,故主管機關必須配合全面檢討,並鬆綁過去對於產業不合理的法規限制,減少經貿障礙,使市場朝向更開放之方向運作,亦即配合改以朝向以更開明的市場再管制機制的確立,建立高品質管制功能(High Quality Regulation

Function)的方向運作,透過不斷宣導與實際案例解說,使產業界明瞭政府公平交易政策的取向,自動予以配合,俾臻達到「積極開放、有效管制」的目標。 隨著全球化的趨勢,我國已是世界地球村成員,並已成為物流中心,一切經貿商務活動不能自外於國際經濟事務,必須與國際商務活動密切結合與交流。因此,我國市場經濟已實質,或形式上受到一些國際經貿發展影響,如以美國最著名且最龐大的資訊軟體業為例,美國微軟公司以跨國企業方式,以提高價格方式銷售其所研發新電腦作業平臺軟體”Window XP”等,其對我國銷售該批軟體商品價格,經比較鄰近國家銷售價格普遍為高,造成我國消費者及企業界必須負擔較其他

鄰近的東南亞等國家為高的價格,來購買軟體,已嚴重損害我國公共利益及市場公平競爭的市場機制原則,損害社會大眾利益至鉅。因之,行政院公平交易委員會受到輿論及民意代表及利益團體等壓力,於民國九十一年五月二日組成「軟體市場壟斷問題專案調查小組」展開調查,並舉行多次公聽會,在做出調查報告時,美商微軟在臺灣之公司,依據我國行政院公平交易委員會訂定「行政院公平交易委員會締結行政和解契約處理原則」,於同年十月三日提出申請行政和解,經過同年十月三十一日、十二月九日至民國九十二年二月二十二日止之四回合的談判,雙方終於民國九十二年二月二十七日達成行政和解之共識,雙方締結和解書,使我國與美方創造微軟公司在美國境外與政

府達成行政和解的先例,美商在臺微軟公司決定降低一至五成Window XP等家庭版及專業版等十三項視窗軟體的商品價格,平均降幅約百分之二十六點七。由此可見,我國公平交易法施行後,對於跨國公司在其域外所從事不公平競爭行為,已經不似從前,僅得默默承受,而是主動與國內主管機關妥協,依此案例可見,已產生實質的管制作用與效果,並不因為外國大型跨國事業,挾其經濟優勢,可任意對我國實施不公平競爭行為,而有除外適用情形,對於實際維護與確保消費者,以及我國相關產業權益等有一定的正面效益。 本論文中,就我國草擬公平交易法及制定公平交易法前,於美國、德國、日本、歐盟等國家皆已制定公平交易法

加以簡介並引述,經研究發現,縱各國競爭法規名稱略有不同,但該法制皆主要規範─限制競爭之反托拉斯與反不正當競爭行為兩個主體,於本論文均加以作簡要研析並比較,可以窺見我國公平交易法制之基本特質與功能。 回顧該法立法之初,我國政府當局早於民國六0年代及七0年代,就已洞察戒嚴時期所頒布的動員戡亂時期農礦工商管理條例、國家總動員法等經濟管制法規,已不符當前及未來國家政、經發展需要;且當時國內許多大企業(含國營、公用、交通事業等),在國家法令保護或優惠措施下,其占有市場優勢地位,並濫用其地位,佔盡獨占優勢,造成許多中、小企業不敵而關閉經營;且許多企業及同業公會以統一訂價、統一出貨等理由

,實施聯合價格等,以哄抬物價、達到壟斷市場的目的;且許多廠商或民眾對國內外著名商品恣意仿冒,任意刊登不實廣告,並損害他人營業信譽、不正當傳銷業者趁法律未明確規範前,以變質手法從事傳銷業務等,造成一波新的社會問題,連帶使得社會資源分配逐漸發生「貧富不均」現象。由於經濟投資環境太差,產業過度集中化,產業發展產生「倚重、倚輕」的結果;且國內大肆從事不正當競爭行為結果,已具商業倫理的非難性,連帶使得我國與其他國家經貿往來,產生過大經貿逆差情況,爰引起如美國等國家的嚴重關切,一再要求我國必須立即制定維護市場公平交易秩序的競爭法規,以確保其權益。職是,政府當局衡量前述國內、外經濟情勢,為使國家經濟永續、穩

健發展,不會受到國際經濟制裁的壓力,影響我國經貿發展前題下,故而於民國六十年末期至民國七十年初期,由行政院政策宣示,揭櫫並確立國家經濟發展目標是朝向「自由化、國際化、制度化」為目標導向。在形成經濟政策前,以立法方式,廢除不合理及過多的管制法規,制定新的經濟法規,調節並導正不合理市場交易型態,充分開放市場,使市場自由競爭,創造優良投資環境,並鼓勵業者至海外投資設廠,將我國優良商品推銷於其他國家。此一方式,係藉由政府釐訂中、長期經濟計畫來加以落實執行。目前政府競爭政策的規劃方向及重點目標,是以「競爭政策為主、產業政策為輔」為核心價值,並依此為主軸來務實推展,由政府制定競爭法規及推動競爭政策,建構優

良競爭環境,使產業界結合競爭策略來改善體質,改變結構、行為及績效,期藉擴大公共建設、吸引外資等方式,來刺激景氣、降低失業率、提昇消費者購買意願,促進經濟成長等,此可於目前行政院施政計畫內推動各項重大經濟建設計畫為例證,如於民國九十年間提出推動「八一○○、台灣啟動」及民國九十二年間提出推動擴大公共建設方案等。 基本上,當時社會各界多主張恢復我國市場自由競爭機制,應立即從解除管制及調整經濟秩序,並由維護市場機制正常運作方面上著手,爰於民國六十年代末期,許多學者為文論述,建議政府當局儘速制定公平交易法或反壟斷法或反不正當競爭法等法規,以資因應。於民國七十年代,我政府當局乃

針對重大公共政策議題,責成由經濟部著手起草公平交易法草案;嗣經濟部擬妥該法草案後函報行政院審議,再由行政院院會通過後函送立法院審議至完成三讀立法程序,歷時長達十年之久,該法案在立法與行政部門的長期溝通、協調與折衝下,終於民國八十年元月十八日,經立法院三讀通過,總統於同年二月四日公布,於民國八十一年二月四日施行。這部法律乃是我國近四十年來,首先制定管理市場交易秩序之基本法,由於我國先前並無實施前相關該法律之經驗與相關案例,備受各界囑目與關切;尤其是某些憲法所規定保障的公用、公營、國營等事業,在法律賦予長達二、三十年之保護所造成壟斷、獨占、寡占等現象,以及一些具市場優勢地位之公司、行號及工商團體所

長久慣行,從事恐有涉嫌不正當交易行為之虞的業者,莫不產生一種不明恐懼與不適應地抵制的情緒與態度,進而產生排斥制定公平交易法之立法作為,但是我國政府已確定發展經濟目標是建立市場自由、公平交易機制,故而排除萬難、積極溝通、協調,以順應世界經濟情勢發展之所需,在揭櫫建立自由化、國際化、制度化之經濟政策目標不變的原則下,建立良好地自由市場經濟制度,根本之道即是改善社會惡性競爭風氣,並導正國人長久不良商業交易習性,使國人在明確的公平交易制度下學習自省與自律,俾樹立良好經濟運作之常規,以提昇國民經濟生活品質,並達到厚植國力的基礎。因此,公平交易制度的建立與實施,乃為刻不容緩,勢在必行之事。另外,因國人及一

些正規經營企業之業者,對公平交易法制度建立已有合理期待,所以終於在社會各界期待及國際壓力驅使下,使得該法能完成立法。因此,公平交易政策在政策合法化後正式啟動、出發;惟該法經過十餘年的實施經驗,其成效如何?是否符合預期結果?產業界是否適應?配合度如何?與美國等先進實施競爭法國家相較,及在我國現行公平交易政策法制化後,從法制面、組織面、行政面探討,尚有興革之處等?皆已強烈觸動及引發個人研究之興趣與動機,於是對我國公平交易政策之法制化過程,以及立法通過後運作情形,以及未來修法方向等為簡要、總體之研究與評述,期能於未來提供政府在釐定相關公共政策之參考;同時,對於我國在邁入公元兩千年之後,由科技資訊經濟

轉型至知識經濟時代,必須面對的是高度全球化競爭環境,及區域經濟、電子網路之商務經濟的環境,如何將公平交易法制與產業、財經與外貿、科技政策相結合,發展出一套肆應快速變遷,日新月異變動環境下的競爭法制,期藉此一研究,進而提出興革建言,俾供政府當局為再修正公平交易法及相關行政命令、規則,或釐訂競爭政策、產業政策、科技政策等參考,亦納入研究範圍。 尤其是在我國公平交易法制化後,歷經十年期間實施,已獲致不少實施經驗與成果。回顧該法草案送立法院經濟及司法兩委員會聯席會議審查過程中,當時立法委員對於該法有無制定需要;地下經濟是否應予納入規範;國營事業是否納入規範;多層次傳銷事業是否納入規

範;該法之主管機關架構與層級;消費者及同業公會等是否納入規範等議題,產生正、反意見的爭論,特別是在立法院一、二讀審議過程中爭論最多、意見相持不下;立法委員各自代表不同團體或個人利益,於是產生種種不同看法。最後,某些較有爭議的法條,如第十四條、第二十三條、第十九條、第四十六條等條文等,經與會委員表決通過,始取得共識。惟值得一提,該法草案為如何能由當時立法委員由初期的質疑者態度轉變成為推動立法者態度,且再屢經多次協商、整合而通過立法,頗值得研究,爰本研究擬針對立法委員對該法之角色扮演,做簡要探討。 又針對立法委員爭議焦點之一的公平交易法之執行機關─行政院公平交易委員會之組織架構

與執行能力等為總體、簡要之評估,以了解是否符合當初立法原意,及是否仍有待加強精進之處,並且對於該法條文比較抽象且具爭議性條文,加以論析。 基本上言,公共政策之形成,係經由以下程序進行,諸如公共問題之發生、公共問題之提出、公共問題之接納、政策問題之認定等;也就是政策問題之形成,再經政府實施政策規劃及提出備選方案,經評估與分析及篩選後提出政策方案,經立法機關政策合法化及政策執行,以至政策評估等反饋的過程,予以形成;最後為是否繼續或暫停,或修正或停止該政策。其中在於政策合法化過程中,以立法機關所扮演的角色最重,其為關鍵所在;惟所謂政策合法化並不單指國會,尚有行政機關,其係針

對公共問題規劃出解決方案,將研擬方案提經有權核准之行政機關、團體或個人,例如送交擬具方案之上級機關或其機關首長加以審議、核准等程序,以完成法定程序之過程。 目前我國立法機關之主要職責,包括除人事同意權、預算審查權、質詢權等外,其主要職權,尚包括同意或反對行政機關所提出之草案,立法機關對於行政機關所提出之法案,經整合各黨派的意見,而匯聚達成共識,必須經由一定之審查、詢答、協商等法定程序,此種程序即稱為立法程序(Legislative Procedure),足見立法委員所扮演之角色十分微妙,且頗為吃重,如何能兼顧本身利益及國家管制需要,及維護整體公共利益間,彼此如何取捨(

Trade-Off)過程,均加以研究與探討之必要,以了解其角色扮演與地位。同時,對於公平交易法施行之後,先後又經過三次修正案於立法機關的研議過程及修正條文重點,亦酌加闡述,以了解公平交易政策法制化的更新過程與重點。此外,本研究對於目前公平交易法的法制設計及組織特色與未來發展趨勢,以及對產業影響之興革意見等,併酌予評析與建言。 儘管費時約八年始完成本研究,對於我國公平交易政策之法制化後之運作,透過本研究可以獲得一些省思,且本人曾任職於行政院公平交易委員會從事不公平競爭業務,故對此研究頗具信心;惟制度變革必須與時俱進、精益求精,以期落實專業化、現代化、獨立化、民主化、法制

化等法制目標需求。 特別是未來該法如何配合及肆應經濟情勢發展,符合產業界及消費者需求,並於激烈國際競爭環境下,仍保有我國產業利益,協助提昇產業競爭力,並確保消費者權益;且亦在不損及我國與其他經貿交流頻繁國家間的互惠利益,仍待持續之長期觀察,始能有較客觀之認知與評估,此乃嗣後研究之發展重點,自當持續進行。