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和林佳龍一起去旅行：那些走讀、療癒、愛戀山海的光合之旅

為了解決新北市青年創業補助的問題，作者潘潘 這樣論述：

阿龍部長帶你走遊台灣， 重新看見台灣之美！   台灣，不是缺少美，而是缺少發現！ 在擔任交通部長期間， 林佳龍是第一位將觀光產業作為台灣戰略的先行者， 也是最挺觀光業的交通部長，處處可見他對台灣觀光的用心。 前瞻觀光沒撇步，願意做，就對了！ 疫後的觀光業，應定位為台灣未來的旗艦產業， 本書讓阿龍帶你 發掘出台灣最美的角落與最美的故事。   旅遊產業大老重量級推薦（以下依姓氏筆畫排序）   王文傑｜雄獅集團董事長 吳昭輝｜台灣觀光策略發展協會 理事長 葉菊蘭｜台灣觀光協會會長 劉喜臨｜國立高雄餐旅大學觀光研究所 教授 潘思亮｜晶華國際酒店集團董事長  龔明鑫｜國家發展委員會主任委員   推薦

序（以下依姓氏筆畫排序） 台灣，不是缺少美，而是缺少發現 王文傑｜雄獅集團董事長   回想起兩年多前，COVID-19疫情迅速擴散、衝擊全世界觀光產業。在最危急的關鍵時刻，當時的交通部最高長官林佳龍部長，迅速在一兩週內，針對觀光產業的困境，陸續推出紓困補償政策，從業人員的薪資補助、教育訓練到產業補貼，大家可以一起同甘共苦挺到今天，都要感謝林部長當初的洞察先機與當機立斷。   那段期間，出境旅遊全面熄火，雄獅旅遊也調回所有外派同仁。面對這場沒有硝煙味的戰爭，我開始思索，企業必須轉型、經營策略不得不改變，所以親自率領雄獅一級主管，進行超過45趟次的全台走透透考察，重新審視台灣這片土地。   困守台

灣，會發現台灣之美與台灣的好。觀光資源也比過去的想像豐富許多。這一點，甚至牽動雄獅在疫情後的營運模式。   各國陸續鬆綁邊境管制，觀光產業可望逐漸復甦。迎接疫後觀光市場，台灣應該從國家政策來思考，配合地緣經濟制定整體策略，打造亮眼的「觀光島」，從發展「首都觀光」開始。   台北，應當放眼國際，以亞洲格局、跨太平洋格局到國際格局，重新定義首都觀光圈，以「世界的台北 Global Taipei」的概念，樹立疫後觀光第一站！You are First Start！   首都觀光圈的範圍，應該以台北市信義區的101大樓作為地標，向四周輻散至台北市、新北市、桃園市、基隆市與宜蘭縣。   信義區，不僅是台

北人的跨世代記憶，更是全球旅客來到台北時的必遊景點，這裡包含著象徵摩登時尚的信義計畫區、蘊藏豐富人文歷史的松山文創園區，以及有大巨蛋一同參與的未來，若能全力發展，必定能提升台北的國際品牌地位。   推薦序 第一位將觀光產業作為台灣戰略的先行者 吳昭輝｜台灣觀光策略發展協會 理事長   台灣！Formosa！西元16世紀航海路過友人如此驚呼讚嘆！但，台灣的美，卻一直未能以國家戰略之姿，站上世界舞台！   台灣觀光產業以出境旅遊為主力，入境旅遊是這10年內才開始蓬勃發展，這當中又仰賴中國大陸觀光客為主，近來，兩岸政治的不穩定因素埋下極大變數，早在全球新冠疫情爆發前，台灣觀光產業結構早已鬆動，轉型勢

在必行。   林佳龍部長率先提出台灣戰略觀光政策，從觀光三支箭到「三觀」，以「觀光立國」、「觀光主流化」、到「觀光圈及產業聯盟」，從戰略到戰術，陸續帶領產業轉型，形塑台灣觀光王國形象。   「旅遊不只是觀光，更應該是體驗當地生活」，是讓我更進一步了解部長理念的契機，交通部與台灣觀光策略發展協會（DTTA）專案合作期間，見識部長對觀光產業的熱情與投入，是承諾也是行動。在我個人創業8年中，第一次看到願意把觀光當作國家戰略的先行者，而非作為政治口號。   此書，是台灣觀光轉型的成果發表。台灣，四面環海，一小時內可以從海岸到山嵐，各個角落充滿在地人文，陪同部長走遍全台多個觀光圈，拜訪地方創生團隊，從年

輕人返鄉、產業轉型、到二代接班，我們看到一群充滿熱情的台灣人，期待林佳龍部長帶領台灣站上世界舞台，讓「在地驕傲，全球知道」。   推薦序 最挺觀光業的交通部長 看得見對台灣觀光的用心 葉菊蘭｜台灣觀光協會會長   看到佳龍要出書，我很期待！因為我知道他是一個很懂得怎麼玩的人。   佳龍在擔任交通部長任內，被譽為「最挺觀光業的部長」，他將觀光做為重點工作項目，積極整合跨部會資源、優化旅遊環境，為業者四處奔走發聲，他的認真與拚勁，絕對是大家有目共睹。   當時交通部觀光局研擬《Taiwan Tourism 2030 台灣觀光政策白皮書》由我服務的台灣觀光協會承接，在研擬的過程中，也受到佳龍的大力支

持，他不僅肯定我們於白皮書中所提的「觀光立國」與「觀光主流化」發展願景， 也和觀光業保持密切互動，凝聚大家對旅遊發展的共同目標。   這幾年疫情影響了全球旅遊模式，從過去的多點觀光轉變為定點、精緻的深度體驗，也讓我們有更多機會發掘台灣美麗的風景、挖掘在地特色的寶藏。   佳龍將他這一年走訪台灣各個觀光圈，探索在地特色與生活記憶的連結集結精華在這本書裡。閱讀的過程中，會發現自己已經跟著他的腳步一起上山下海，在稻田間、在湛藍的大海旁，也深入部落與客庄，看見散布在各地的歷史軌跡，品茶、賞工藝、嘗美食，也會看見他的用心，還有台灣觀光的無限魅力，而這樣的魅力與感動， 值得我們盡心盡力完善觀光推廣工作，驕

傲地把台灣介紹給全世界。   台灣這個美麗的國家有說不完的故事，深度旅遊將為觀光發展開創嶄新的道路，歡迎全球的朋友來到這裡，慢慢地體驗，細細地品味， 一起來一場光合之旅。   推薦序 前瞻觀光沒撇步，願意做，就對了！ 劉喜臨｜國立高雄餐旅大學觀光研究所 教授   台灣觀光要成為真正的「發光產業」，領導者的高度與視角非常重要，「觀光立國」引領觀光產業本身（各面向）都要能自立自強。觀光是無法外移的產業，我們也許不能成為臺灣經濟的護國神山，但我們絕對是「台灣活力與民生」的重要指標，透過「觀光主流化」讓台灣的科技、醫療、農業、自行車、餐飲等各明星產業都能以觀光為平台、為載具，以「觀光圈」的區域跨業整合

建構共好共榮新生活。   雖然在這一波COVID-19 新冠肺炎疫情觀光產業遭受極大衝擊，「觀光三支箭」箭箭著靶，協助觀光產業度過一波又一波難關，也激發出業者的韌性，如何在艱困的環境中能夠成長，「Change」與智慧轉型策略也讓我們看到許多令人感動的實力。   台灣觀光資源雖然沒有人家強，但是我們夠深化、夠精緻！ 台灣觀光產業雖然沒有人家大，但是我們夠熱情、重體驗！ 台灣觀光預算雖然沒有人家多，但是我們有想法、展創意！   Just do it. 做就對了！   台灣，必須隨著時代趨勢不斷地更新變革，「安心、安全」、「零接觸、智慧轉型」、「數位遊牧族」、強調「現在、當下與我」的幸福、「即興、療

癒旅行」、「屬於我的特別瞬間」等關鍵字在網際網路、社群飛舞，我們必須找到台灣自己的獨特性與優勢，這有賴最接地氣的部長、願意傾聽的部長、會自己回Line的部長、以智慧觀光創新思維的無任所大使做為城市與時代的領導者、台灣產業面向國際發展的總舵手，領航台灣，才能在如此高度競爭的觀光紅海市場中找到屬於臺灣的一線生機。   推薦序 疫後的觀光業，應定位為台灣未來的旗艦產業！ 潘思亮｜晶華國際酒店集團董事長    我與林佳龍部長的緣分，起始於2019年由交通部主辦的「全國觀光政策發展會議」。在他登高一呼之下，上千名觀光界的產官學研代表齊聚，各自就政策制度、市場拓源、智慧觀光及旅運、旅行產業、旅宿與遊樂業以

及景區資源整備等議題進行討論與建言，我亦受邀與會，共同擬定「Tourism 2030台灣觀光政策白皮書」。   其中令我印象最深刻的是，時任交通部長的他已經洞察到觀光立國的重要性，不遺餘力地推動觀光局改制升格為「交通觀光部」，並修改「觀光發展條例」為「觀光發展法」，以達成2030年國際來台旅客2千萬的目標，力拚全面提升觀光發展的層次。   時間推移至2020年初，隨著全球新冠疫情爆發，各國開始實施邊境封鎖。我判斷這次的疫情影響威力之大，絕非靠企業一己之力就能度過，政府的紓困措施也要超前部署才能穩住台灣。因此我做了這輩子從未做過的事，為了觀光產業向政府求救。   在晶華獨立董事高志尚的引薦下，我

當面向台灣觀光協會會長葉菊蘭說明產業危急狀況。3月9日，葉菊蘭召集各飯店負責人開會協商，當晚、她帶著我向林佳龍部長報告。部長除了迅速做出決策，行政院、國發會與總統府也都表達關切，快速通過紓困方案。   我心中深深感謝高董與葉會長的居中聯繫，更感激林部長與政府的及時雨，讓觀光業免於更嚴重的衝擊。晶華也因為有了第一波的政府補助，開啟轉型為學習性組織的契機，並且奠定後續發展「城市度假型酒店」的基礎，成為業界的楷模。   觀光所代表的意義並非只是表面上的送往迎來、短暫佇足。如同聯合國世界旅遊組織（World Tourism Organization）的釋義，觀光旅遊其實是全世界最永續發展的產業。這個行

業平等的廣納各階層員工，促進社會流動，更提供大量就業機會，對全球GDP的貢獻達百分之十。無論城市或鄉村，觀光也是與在地經濟連結最深、照顧到中小企業與個體戶，更是LGBT友善、性別平權，同時維護在地的商業、農業與文化遺跡。   林佳龍先生在擔任交通部首長時，就無時無刻關注觀光產業，並且洞察這個產業對於台灣未來永續發展的重要性。我認為台灣的觀光發展並不只侷限於觀光局的職掌與推動，因為它與國家的經濟、科技、外交、教育、文化發展等息息相關，牽涉面向之廣，是真正需要政府跨產業、跨部門協商合作的重點發展產業。若要達成「觀光立國」的目標，就應比照半導體或科技產業發展史，將觀光產業視為國家經濟重要發展的旗艦主

流產業，並予政府輔導與扶植，建構更健全、健康的上中下游產業鏈，進而帶動產業創新，創造國際競爭力。   我佩服林部長洞見觀瞻的格局與遠見，並且對於振興台灣觀光所做的努力與貢獻。更殷殷期盼政府能把握疫後這波旅遊黃金期、逐步將「觀光主流化」，必能促進台灣觀光產業的永續發展。   推薦序 發掘出台灣最美的角落與最美的故事 龔明鑫｜國家發展委員會主任委員   台灣從過去至今一直都是文化多元的移民社會，並且具備高度的包容性，而歷經族群的融合後，各地也發展出許多特有的文化。   近年，隨著社會的進步與發展，人口逐漸集中至大都市地區，尤其是青壯年人口，但台灣各地之產業、文化、景觀與生態仍是台灣多元發展動能的基

礎。因此政府大力推動地方創生，促進青年返鄉，希望藉由深植地方的DNA，促進在地永續以及公益共好等發展，讓在地文化能持續發揚光大，維繫我國永續發展根基。   近幾年，如同本書作者走訪各地，發掘當地的故事，本人也以國發會主委的身分訪視各縣市地方創生推動情形，從中看到各地青年對於家鄉的活力與熱情，都願意貢獻一己之力投入當地的發展。不論是活化當地舊有建築物，無償開辦課後輔導中心，提供資源教育偏鄉孩童；抑或是協助在地農業發展，協助農民與在地餐廳或食品工廠之間的媒合，讓全台能品嘗到真正的在地美食。   當然，青年返鄉也往往發生世代之間的磨合，青年的創新思維與家中長輩的傳統觀念彼此不同，但青年人仍舊憑藉著在

地深耕的認情，改變了家中長輩的想法。許許多多的故事，需透過實際的當地走訪，才能夠實際的了解並被發掘出來。   本書中，作者透過走訪各地，發掘出台灣最美的角落、以及最美的故事，讓讀者能更進一步透過書中介紹，了解當地文化故事。近年國內觀光產業因疫情的影響遭受衝擊，但是在觀光的建設以及文化的傳承仍持續進行、永不停止，期待在疫情之後，讀者能親自走訪各地，親身體驗在地景觀與文化風貌。

新北市青年創業補助進入發燒排行的影片

以五營文化探討文化景觀暨地方產業促進地方創生-以臺南市學甲寮為例

為了解決新北市青年創業補助的問題，作者謝秋吟 這樣論述：

近年我國面臨人口少子化與高齡化的衝擊，中青壯年人口大量移往城市，鄉村地區面臨勞動人口外移與老化窘境，為因應人口結構變化與均衡區域發展問題，政府將地方創生列為當前重要施政項目。於2019年核定「地方創生國家戰略計畫」更積極協助地方政府挖掘在地文化底蘊，盤點各地方「地、產、人」的資源以「創新、創意、創業」的策略，帶動發展地方產業與提升地方文化，來達到振興地方經濟，吸引地方青年回流，促進城鄉均衡發展的目的。隸屬臺南市學甲區的學甲寮聚落，在人口外移、社區老化的時代洪流衝擊下也無法倖免，學甲寮聚落存有臺灣早期中南部沿海村落的五營營寨，其背後具有的文化意涵與象徵，深具保留與宣揚價值。因此本研究以學甲寮聚

落的五營文化為基礎，針對聚落內文化景觀與地方產業來挖掘，探討聚落促進地方創生的課題。本研究方法採訪談法，訪問聚落各階層人士20人；KJ調查法，調查不同年齡層的地方人士10人；再輔以田野調查法，全面收集聚落內的各種地方特色景觀資源，作為本研究提出地方創生發展策略的依據。本研究提出以下結論：一、 經調查發現學甲寮的地方創生資源，有宗教文化景觀、農村聚落景觀與地方農業產品特色三項，但高齡族群對宗教文化景觀較認同，非高齡族群對農村景觀較喜好，不同年齡層對地方特色有看法差異現象。二、 宗教活動是學甲寮主要的文化景觀之一，五營營寨為當地特有的地方景觀，學甲寮的地方創生應以五營為主題，應致力於慈濟宮的遶境活

動，聚焦在學甲寮的行程上。三、 學甲寮在盤點地方特色上，需借助地方耆老經驗，在策劃推動上需凝聚社區共識，建立居民對文化景觀的保存和維護意識，以及尋求外力資源。四、 學甲寮原有農業產品，應結合地方特色與文化資源，以跨界合作、創新、創意設計促進產業升級，並連結附近觀光景點作區域結合，共同規畫行銷，讓觀光資源更多元，選擇更多樣。

誰代表青年？九位青年公共參與者的法槌

為了解決新北市青年創業補助的問題，作者吳律德曾廣芝黃偉翔林家豪（Buyung Sigi）陳建穎賴建宏楊昀臻曾露瑤林楷庭 這樣論述：

認識青諮！青年參與、攜手共創，合力成為解決社會問題的那道光！ 　　◎如果你還不了解青年諮詢委員會，那就讓來自不同領域的九位青年公共參與者告訴你，到底誰代表了青年？現在青年在意的到底是什麼？ 　　◎如果你已了解青諮，甚至你就是青諮，那麼也來聽聽青諮前輩如何與行政官僚對話、協調，如何避免自己發聲的議題成為有光無聲的鞭炮？ 　　◎現在年輕人過太爽？誰說一代不如一代？透過協作模式的雙面性與發展，青年共創可以再進化，為時代擦出的另一種火花！ 　　「萬事萬物都有缺口，缺口就是光的入口。」對我來說，青年朋友的創意和活力，就是解決社會問題的那道光。 　　立法院司法及法制委員會已初審通過，將現行民法成年年

齡由20歲下修為18歲，待立法院三讀修正通過後，最快將於民國112年1月1日施行——但青年事務應該由誰來關心、思考、發聲呢？青年該如何參與公共事務呢？ 　　公共事務環境，尤其在公共政策推廣上，無論中央、地方政府，皆非常仰賴青年，青年在大眾視野前常被當成「未來希望」、「積極發展」等的象徵，但青年的聲音被傾聽過嗎？青年的聲音要如何才能被傾聽？ 　　你聽過「青年諮詢委員會」嗎？青年朋友往往最容易感同身受社會現存的問題，也能確切提供解法，進入政府內實際參與政策，也逐漸成為青年朋友的日常。至今日，分布於中央各單位、地方政府的青年諮詢組織越來越多，青諮會是青年與政府的溝通、對話平台，是強化青年公共參與

及溝通機制，並提供青年於政府政策形成中之參與管道。 　　但中央與地方的執政者又如何看待青年諮詢委員？ 　　怎樣才能成為青年諮詢委員？ 　　身為青年諮詢委員須具備什麼能力？ 　　青年諮詢委員參與公共事務常面對什麼挫折？ 　　吳律德、曾廣芝、黃偉翔、林家豪（Buyung Sigi）、陳建穎、賴建宏、楊昀臻、曾露瑤、林楷庭等九位來自各個領域，現任或曾任中央與地方青年諮詢會議的夥伴，書寫自身以青年諮詢委員身分參與公共事務的經歷，以及對於青年參與公共事務的感想與建言。 　　有意願翻開此書的青年讀者能了解到底誰代表了你，不認為自己是青年的讀者也能知道現在青年在意的到底是什麼，進而推廣青年參與公共事務

的社會氛圍，進而扭轉熱衷於社會公共參與或地方公共事務的熱血青年，被當作「新媒體工具青年」錯誤觀念。 名人推薦 　　●誠摯推薦　行政院政務委員　唐鳳　 作者簡介 吳律德 　　生於臺灣臺北市文山區，是一名政治、社運、教育、非營利組織人士，長期為學生自治、青年公共參與發聲。 曾廣芝 　　一名公衛人，透過踏訪、政策參與、研究與非營利組織關注並參與青年發展、公共參與及社區健康。 黃偉翔 　　技職議題工作者，曾獲選WorldSkills世界12大技能新創家、《天下雜誌》新世代領袖、中華民國第58屆十大傑出青年等獎項。 林家豪（Buyung Sigi） 　　出生於泰雅族部落，漂流落地

於都會區，研究資訊科技、行銷管理與合作事業領域，長期關注族人發展議題並以專業背景傳承族群文化。 陳建穎 　　彰化線西人，因關心學生權利而踏入學生自治，也因身為障礙者而關注特殊教育，醉心於法律並期許能以此揉合議題關懷。 賴建宏 　　一名公參人，現為從事偏鄉及原鄉離島地區相關工作，再投入此領域前是一名協助政策制定、規劃與執行方式修正，曾參與、規劃與執行青創基地、地方發展相關政策及計畫。 楊昀臻 　　關心社會議題的心理系大學生，從兒少代表開始參與公共事務，主要關心教育及性別議題，同時注重社會大眾心理發展。 曾露瑤 　　一名高中公民教師，藉由課程安排與學生講授公共參與之重要性。並規劃活

動讓學生透過實作了解公共參與多了你，將會更完整！ 林楷庭　 　　1999年生，都市計畫領域在學生。現任臺中市政府青年事務諮詢委員會青年委員，曾任臺中市政府青年事務審議會總召集人。   推薦序／青年參與 攜手共創／行政院政務委員 唐 鳳    作者序／新媒體工具青年／吳律德   前言／協作模式的雙面性與展望／曾廣芝 時代創造青年，青年考驗時代／吳律德 青年共創可以再進化／曾廣芝 青年與教育擦出的另一種火花：我在國教署青少諮會的觀察與紀錄／陳建穎 「青年委員」在公部門組織內的愛怨糾葛／賴建宏 原住民青年參與公共政策的反饋／林家豪（Buyung Sigi） 小屁孩！大人說話，

你們不要插嘴：從教育現場看高中生如何與公共參與接軌／曾露瑤 誰說年輕人只能聽話？／楊昀臻 期許自己作為技職青年的發聲角色／黃偉翔 臺中經驗 轟轟烈烈／林楷庭   推薦序 青年參與　攜手共創 　　臺灣群山環繞，登山活動盛行，以往在出發前，山友需在營建署國家公園入園申請、警政署入山申請、林務局山屋與自然保留區申請等四套獨立系統中，反覆輸入幾乎相同的資料，多年來都讓山友們傷透腦筋。 　　這個問題在青年朋友的貢獻下，出現了改變契機。2019 年，在我的辦公室辦理的「青年學生體檢政府網站計畫」（Rescue Action by Youth, RAY）中，其中一組見習生設計出登山網站的原型，扭轉

了長久以來為人詬病的使用者體驗。行政院隨後推出的「臺灣登山申請一站式服務網」，就是在這群青年朋友的優秀設計引導下，與各機關一起協作出來的成果。 　　這次協作經驗讓我體會到：青年朋友往往最容易感同身受社會現存的問題，也能確切提供解法；然而，有心貢獻的朋友，往往囿於資源不足而難以施展。此時，政府若能提出溝通管道、連結社群支持，就能讓這些好主意有更多實現的可能。 　　例如，在國發會的公共政策網路參與平臺（Join.gov.tw）上，2017便曾經出現禁用塑膠吸管的提案，很快就突破連署門檻，後來大家才發現，連署提案的王宣茹，是一位16歲的高中生。她不但成功透過網路凝聚力量，逐步實現限用塑膠吸管的倡

議，今年更成為行政院「開放政府國家行動方案推動小組」的第一屆委員。 　　於此同時，上千位青年朋友提案倡議下修民法成年年齡，也獲得行政院的支持，於2020年8月13日院會通過《民法》等38項法案的修正，將成年年齡自20歲下修為18歲（選舉投票權則是循修憲程序討論）——這些都是青年自主發聲的體現。 　　時至今日，進入政府內實際參與政策，也逐漸成為青年朋友的日常。2016年行政院設立青年諮詢委員會，從「reverse mentor（見習顧問）」的理念出發，不僅讓青年朋友進入院內與各部會協作，進而給予建言、為政府指出未來的方向。 　　青諮委員來自社會各領域背景，往往具有第一手實務經驗，對於串聯產

官學研社各部門以解決社會問題和參與地方發展，常有立竿見影的效果。舉例來說，第一屆的胡哲豪委員倡議大專院校應推動性別友善廁所，便獲教育部支持，在進行全國普查後納入補助指標；黃偉翔委員在擔任第二屆青諮委員時，提案讓國際技能競賽（WorldSkills Competitions, WSC）國手參與國慶遊行，這項建議旋即獲得行政院支持，讓蜚聲國際的技職國手，能受到國人的肯定。 　　「萬事萬物都有缺口，缺口就是光的入口。」對我來說，青年朋友的創意和活力，就是解決社會問題的那道光。我期待未來有更多青年朋友加入協作的行列，讓政府的力量推動各位的向量，一起編織出永續的未來。   行政院政務委員　唐鳳 作者

序 新媒體工具青年 　　在臺灣與青年諮詢（以下簡稱青諮）者有關的政府文件，從21世紀始最早見於2004年行政院青年輔導委員會委託臺北大學研究的《制定青少年發展法之研究》的第三節第五點的（四）之3：「研擬設置各級政府『青少年議會』、『青少年諮詢委員會』，以促進青少年對於國家政策及社會公共事務形成過程之參與，促進青少年代表參與攸關其權益政策之制定。」但當時的研究年齡定義為12至24歲，而實際上，21世紀以降的政府青諮組織應該要從青年國是會議諮詢會開始算起，至今可粗略分為四個時期。 　　1.單一任務期 　　2004年行政院召開第一次青年國是會議，在2006更發展出青年國是會議諮詢會，2007年

名稱為青年國是會議諮詢委員會，在這期間青年諮詢組織的任務就是以籌辦國是會議為主的單一任務。 　　2.青輔會專責期 　　2008年更名為青年諮詢團，但在第二次政黨輪替後的2009年才完成聘任，此時仍稱為團員，而非委員會制，但已開始依青輔會執掌對應，分創業育成、就業輔導、民主發展、志工行動、旅遊文化等五組，形成第一個中央部會中青年專責單位的諮詢組織。此時運作採公開徵選、被動諮詢模式為主，一直運作到2012年，青輔會主要業務被併入教育部後才停止徵選。 　　3.教育部專責期 　　2013年起，由教育部設立青年諮詢會，以青年發展署為秘書單位協助其運作，並將組別改為教育與生涯規劃、社會關懷、民主發展、

國際及兩岸參與等四組。隔年改為對應教育部各司署業務為主的國民教育、高等教育、技職教育、國際及兩岸教育、公共參與及生涯規劃等五組，此時已改採工作小組自主提案的運作模式。 　　4.後318運動期 　　2014年318運動後，行政院才開始採公開招募設青年顧問團，值得一提的是，自薦資格之一首見有新媒體相關文字，並依行政院各業務處執掌分為六小組，不過也是首次以青年顧問一詞為名的青諮組織。而在318運動當年正值地方選舉，因此從隔（2015）年起地方政府也開始設立青諮組織，直至2016年第三次政黨輪替後，院青顧轉為院青諮並從公開徵選改由部會推薦，而教育部青諮會則降為青年發展署青諮小組至今。 　　很明顯可

以發現，21世紀開始，臺灣青諮的發展與轉變歷程，主要就來自於政黨輪替及青年社會運動或學生運動兩者，前者是為實現更為民主的承諾，但也有造成越改越差的狀況，後者則是為回應社會及青年的民主需求。直至今日，分布於中央各單位、地方政府的青年諮詢組織越來越多，中央與地方的執政者又視現代青年的象徵為何呢？ 　　正值本書撰稿之際，在2020年8月4日晚上，發生一件令人悲痛至極的憾事，新北市金山區公所負責新媒體事務的約聘僱人員，同時也是本書許多作者的好友，曾在教育部擔任青諮的陳嘉緯離開了，此事震驚了整個學生自治、青年公共參與圈！親友間過去耳聞其長期超時勞動的問題，也因為許多媒體及社群媒體的渲染浮上檯面，但在沒

有科學及醫學證據的支持下，難以將其離開的原因完全歸咎於過勞。 　　但當代的公共事務環境，尤其在公共政策推廣上，無論中央、地方政府，皆非常仰賴新媒體（或稱社群媒體，例如LINE、FB、IG等）作為宣傳工具，許多縣市政府在新媒體工作人力配置上其實常已抓襟見肘，在新北市更是深入到各區都有自己的臉書粉絲專頁。現實上，區公所原來並無新媒體的業務，所以多只能由約聘雇人員來負責，其他現職公務人員兼任協助，過去內政部，甚至還由替代役男來兼任臉書粉絲專頁小編進行新媒體工作；同年9月8日，臺南市七位執政黨議員聯合召開記者會，批評臺南市青年代表招募方式，竟有百分之四十五的評分是網路人氣票選（由報名者在臺南市府臉書

粉絲專頁張貼影片的獲得按讚數），明顯地是先入為主地認為，青年就該擅長新媒體科技宣傳，進一步來看則是希望這些青年代表，未來有機會能在各種場域，為高層或市府單位形塑類似「網紅」的大眾形象。 　　一直以來，青年在大眾視野前常被當成具有「未來希望」、「積極發展」等象徵，這在許多有關青年的論述上也屢見不鮮，所以認真聽取青年意見的政府，也會被冠上類似的象徵，但發展至今，因公民的閱聽習慣逐漸以新媒體為主，自然會使政府論述或宣傳透過新媒體呈現，而許多政府在新媒體能力、人力雙缺的情況下，預算充足且想長遠發展的就會委託專業廠商成立新媒體小組運作，預算不足但不一定想長遠發展的就是與既有網紅合作，推廣議題或加持長官

人氣。但最不理想的就是預算不足卻想長遠發展的，那就是以約聘雇、替代役、青年代表等極低人事成本的方式來負責新媒體工作或協助製作網路影片，剛好這些協助新媒體工作的都是青年，而相對於過去電視、報紙作為宣傳手段的新媒體，被當成好像都不需要任何專業，只是隨手可得的工具時，青年在公共參與圈也常一樣被當成工具。 　　一言以蔽之，當前多數熱衷於社會公共參與或地方公共事務的熱血青年，已被許多政府高層乃至於基層官員，形成了難以擺脫的象徵——「新媒體工具青年」。 　　因此本書於此時問世，正是希望透過九位現任或曾任中央與地方青諮的夥伴，書寫自身經歷及闡述想法，讓有意願翻開此書的青年讀者能了解到底誰代表了你，而不認

為自己是青年的讀者，也能知道現在青年在意的到底是什麼。   吳律德 時代創造青年，青年考驗時代／吳律德記得這句話嗎？「時代考驗青年，青年創造時代」，在筆者橫跨兩黨政府的各種青年參與經驗，卻認為是相反的，應當是「時代創造青年，青年考驗時代」。臺灣民主化歷程從解嚴算起約三十餘年，從2006年始（也就是臺灣民主化開始的第十九年），中央或地方政府產生越來越多的青年諮詢委員（或稱青年委員、青年代表等，本文用「青諮」二字稱之）的角色，如今對「青年」的年齡定義最常見是十八至三十五歲，因此當前就是——「臺灣民主化的青年時代」，民主化的需求也因此需要更多的青年參與，所以才會在中央各部會或各縣市政府陸陸續續「創

造」出各種名義的青諮。換一種說法，青諮會出現其實也是為了承接解嚴後世代（這裡泛指1980年後出生者，其上小學後已解嚴），因民主化的社會環境及教育過程，有更複雜的民主需求，所以政府必須創造更多青年參與的管道，其政治目的不言而喻，這對臺灣青年而言，絕非壞事，但對以解嚴前世代為主的高級事務官而言，卻是一個極大的「考驗」，而考驗中最明顯就是僅為一紙行政命令的青諮要點（或辦法等），隨著政黨輪替不斷變更任務的青年諮詢組織，從最早的青年國是會議諮詢會，到行政院青年顧問團，再到現行的行政院青年諮詢會，總統的任期最多只有兩任八年，但任何臺灣公民簡單一算都可擁有十餘年的「青年」身分，使未有法律保障的青諮載浮載承，

進而使許多諮詢意見每幾年就有所改變。當然，你可以說臺灣民主化正值青年時期，常有變化實屬正常，但對高級事務官而言，最保守的作法，除依法行政外，就是時任政務官的「高層」說啥是啥，青年的意見如果長官重視，那就努力辦到好，如果不重視，那也要努力轉圜到好（旨意為盡量減少衝突，反正大多數青諮任期也只有一年），而許多青諮的熱情、想法就在「考驗時代」的過程消磨掉了。

新北市私立托嬰中心行銷策略之研究：以中和區二所托嬰中心為例

為了解決新北市青年創業補助的問題，作者戴德成 這樣論述：

本研究旨在探討新北市私立托嬰中心行銷策略之研究之現況：以中和區二所托嬰中心為研究對象，並以自編之訪談大綱質性為研究工具，進行研究分析，歸納結論如下：一、新北市政府政準公共化政策，私立托嬰中心近年快速成立，家長將幼兒送私立托嬰中心的意願提高。二、口碑行銷策略運用最為普遍，其次為網路行銷策略的運用。各托嬰中心自我保護主義意識甚高，可以加入托嬰協會模式來瞭解政府政策及其它中心的運作模式。三、政策補助行銷的效益與托育價格對托嬰中心招生的影響性高，私立托嬰中心宜提供優質的托育及安全服務。最後，提出建議。政府政策性補助為行銷策略效果最明顯，減輕托育費用壓力，提高家長將嬰幼兒送合法托嬰中心的意願。新北市中

和區私立托嬰中心行銷策略可行模式，口碑行銷策略運用最為普遍，托嬰市場應朝向建構多元服務策略以提升中心形象。