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臺灣海事軟實力之建構與運用---以海巡署為例的分析

為了解決海巡1000噸台船的問題，作者曾明斌 這樣論述：

總統蔡英文女士於2019年3月21日至26日率領內閣成員至南太平洋邦交國進行國是訪問，並將此行取名為「海洋民主之旅」，以海洋與民主為主軸，拜訪大洋洲的友邦帛琉、諾魯及馬紹爾等國，以實際行動穩固邦交，並與前揭國家簽訂《海巡合作協定》（Coast Guard Agreement）。海巡署近年展現的海上執法與救難成果似乎正幫國家開啟另一扇大門，吸引其他國家的交流與合作，海巡外交（Coast Guard Diplomacy）也成為臺灣新的對外交流模式。海巡署對外所展現的吸引力，似乎與約瑟夫．奈伊（Joseph S. Nye Jr.）在80年代提出的軟實力（Soft Power）概念相契合，強調國家除

了能運用軍事與經濟等硬實力外，仍有其他能力足以影響其他國家決策，不論是議程的設定或國際建制的建立，藉由彼此均認同的價值與系統，達到權力運用的效果與影響力。在奈伊的研究中，認為軟實力主要源於文化、政治價值與外交政策，惟本研究認為除了前揭三種來源以外，隨著非傳統安全與全球治理的議題逐漸被國際社會重視，國家在海洋事務各種層面的卓越表現，將成為新的軟實力來源，本研究將其稱之為「海事軟實力」。本研究將以奈伊所建立的「軟實力」理論為基礎，輔以海洋意識與行動等要素，結合權力分析的概念，進行理論推導與修正，建立「海事軟實力」概念架構，並分析「海事軟實力」可能的權力資源與行動，建立相關的評估指標與方法，並以海巡

署為例進行實際操作。

我國海軍執行人道救援與災害防救任務之研究

為了解決海巡1000噸台船的問題，作者陳建名 這樣論述：

海軍進入21世紀之後，除了傳統海上作戰任務外，更面臨海上非傳統安全之威脅。囿於氣候變遷與全球暖化，我國身處印太地區一隅，海嘯、颱風、地震等天然災害威脅自所難免，海軍身兼海上災防機制之功能，承攬非戰爭軍事行動之角色絕不可或缺。而事實上，我國海軍正也經常奮力執行著許多不為人知的人道救援與災害防救任務。惟囿於國際政治現實以及兵力整建規模，任務執行障礙與限制因素在所難免，值得吾人進一步深研。反觀鄰近的日本與美國政府，現階段大舉投入海軍兵力以執行災害搶救、物資運補等救援任務，區域影響所及，值得我國海軍未來精進之處何在? 為探究此一議題，本文循安全研究途徑，以個案研究試圖研析美日海軍執行人道救援與災害防

救任務的經驗，以擴大我國海軍非傳統安全救災的能量。研究顯示，美日兩國在運用海軍執行人道救援與災害防救任務上，除建立法治依據，同時注重政府部會間相互配合及標準程序，並能有效運用海軍艦艇執行人道救援與災害防救任務，兩國均以軍事力量結合外交手段謀求國家最大戰略利益。本研究結論指出，軍隊存在不只是作戰，也需建立平戰可轉換的裝備與技能，而人道救援與災害防救行動，最能凸顯軍事角色，而海軍更是最佳可發揚國威、維繫海上安全的工具之一。