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臺灣地區行政監督法制之研究

為了解決澎湖 自駕 ptt的問題，作者陳智暄 這樣論述：

為防止行政權的獨大與腐化，組織體皆成立行政監督制度，以監督、控制行政機關。台灣地區(我國)現行體制，得區分外部監督及內部監督之行政監督機制，外部監督體系包括監察、立法、司法、考試權甚至公私協力下之媒體監督、群眾監督等相關主體；而政風體系、廉政署、檢察體系、調查局等，本研究認為上述為行政機關內部組織，從社會現象觀察根本毫無監督能力，而內部監督係在特定情況，常態具有外部性的監督主體短期進入到行政領域進行監督而言，社會面方法論上，針對2010年起，台鐵承辦5工程案，爆發副局長帶隊喝花酒致國庫損失3億元，學者陳耀祥認為組織內指揮管理為貪腐主因，須透過外部監督與內部稽查力量，此與本文見解一致令人雀躍，

此外本研究也進一步以學說與事實區分「行政監督」與「行政指揮管理」，匡正組織隱蔽性與人情主義下，卻普遍認為組織層級節制能夠自我監督之錯誤立法與盲點，嘗試於行政法體系之既有體系，歸納抽離出「行政監督總論」，並建立「內部監督」與「外部監督」學理與實務基礎之原則性「內、外部監督總論」，並在「各論」中闡述各種監督態。完整將臺灣地區行政法賦予監督第五架構，進行學說系統化與實務問題之解決。 為監督行政機關之治權角色，政府於訂定各種事前、事中、事後監督規範，於健全、堅實國家財務制度方面，審計部已研訂《審計制度改革方案》。惟臺灣地區監督實務上仍有眾多尚待檢討之處，就如社會面上從中央到地方貪腐不斷；關於大型

工程招標案之弊案層出不窮，現行監督制衡顯然無法有效解決問題，此外政府與檢調、政風體系對於腐敗案件的事前預防及事後追究的權責劃分問題、監察權行使之界限，與行政權之自主性與其反饋效果的發揮，以及監察權與其組織如何與地方制度為最適調整等問題，均須體系性、系統性檢討，並研訂監督政策與立法方向。 雖然臺灣地區與內閣制或專制國體制大相逕庭，以致行政監察的設計和組織體系具有相當差異，不過行政監察制度之建置在於監督行政權運作的合理正當之「監督理想原貌」，則屬一致，故行政監督之研究，在國際比較甚為重要。爰此，筆者分別探討我國行政監察體系之現況、各國行政監察制度之特質。包括與學者鄧學良共同研究之香港申訴專員

、新加坡反貪腐總局、北歐監察使等監督組織，並加以生態性地截長補短。 如何增強組織外部行政監督制度，並將行政法五大架構運用於研究，點出行政監督之優缺點，並提出適切之建議，譬如比較大陸地區紀委、檢察部、反貪局、預防腐敗局、檢察院，看似完備卻貪腐不斷，與「大部制」理想相悖，本研究將從社會面、經濟面、政治面及法制面從新檢視建構原理，並「組織最適誡命」等學說綜合觀察，提出單一整合並強化之最高監察組織─監察院構想。

台灣衝浪次文化建構歷程

為了解決澎湖 自駕 ptt的問題，作者徐敏家 這樣論述：

本研究旨在瞭解台灣衝浪次文化建構歷程，選取衝浪資歷以4年～45年不等共計九位衝浪者，透過文獻分析、深度訪談法來探討衝浪次文化的內涵以及其建構歷程，經資料整理、歸納與分析後得到以下結論：一、在衝浪次文化的內涵方面，可分為規範、價值、物質符號、語言等方面來探討。（一）規範：在衝浪世界裡，因衝浪人口增加，會有 Local 文化的產生。且在俱樂部方面，也會因經營者的理念不同而對衝浪者有著不同的管理態度。普遍衝浪規則的共識為：不搶浪、不擋浪、尊重 Local、愛護海洋。（二）價值：對衝浪者來說，衝浪幾乎都成為他們生活的一部份。但對於非衝浪者而言，部分會認為衝浪是很酷炫的運動，但部分的人會覺得衝浪者是異

類。（三）物質符號：以往一般認為穿著衝浪品牌服飾及擁有衝浪板便是 Surfer 的象徵，但現在還需要加上古銅色肌膚、健壯身材、衝浪配件以及腳繩印等。真正衝浪者認為 Surfer 是一種氣息，並非任何物質配件能證明。（四）語言：目前台灣自我發展出獨特衝浪語言並不多，大多還是沿用英文術語。二、在外來因素方面，可分為大眾傳播媒介、傳統觀念、及政府的影響。（一）大眾傳播媒介：衝浪會流行始因是媒體的渲染，而網際網路的發達加速了衝浪運動的資訊擴散；（二）傳統觀念：華人傳統觀念認為農曆七月半不要下水，且因早期戒嚴政策導致民眾親水觀念及游泳能力不佳，但因現在社會開放，傳統觀念會漸漸地不那麼具有影響力；（三）政

府：對於衝浪運動沒有實質上的推廣。雪隧通車後宜蘭烏石港衝浪人口大幅增加，但高雄市政府卻取消2009世運的衝浪項目以及禁止旗津海域從事水上活動，對於衝浪次文化推廣是一大阻礙。　　台灣衝浪次文化建構歷程可分為三個時期。萌芽期（1960～1980年代）：衝浪運動由駐台美軍傳入，此時衝浪人數極少，1980年第一家衝浪俱樂部出現。成長期（1980～2000年代）：衝浪人數緩慢成長，開始有業者進口國外衝浪板，此一時期衝浪週邊商品價格昂貴。爆炸期（2000年至今）：媒體的炒作使衝浪運動開始流行，衝浪品牌大為盛行，選擇更多元化。衝浪次文化豐富性增加。