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明理愛光：杜葉錫恩的教育思想及實踐

為了解決私立大學學費補助的問題，作者區志堅 這樣論述：

　　本書詳述杜葉錫恩對香港教育的貢獻，興辦慕光英文書院的學理念、經過及影響。 　　本書為研究香港教育家杜葉錫恩的專著。全書共分十一章，前三章重點敘述她的成長經過，包括求學、信仰及傳道工作，從中突出她堅忍、不屈不撓、不易放棄、關懷民生等優點。第四至八章交代杜葉錫恩如何在艱苦及種種挫折下創辦各所慕光學校及中學的經過，以及申請各種資助，開辦免費診所、為基層人士提供食物、設立公共圖書館等福利事業，同時交代她出任市政局議員，為市民爭取權益，推動教育課程改革、教學語言改革、爭取為少數族裔兒童就學等，為師生謀福利。作者從中分析她的教育理念，肯定她對改善香港基層兒童教育的無私貢獻，公私如

一的大愛精神。第九章始，着重敘述杜葉錫恩有教無類的辦學理念及「慕光」五育兼備的教育精神與實踐。作者通過與十四位「慕光人」進行口述歷史訪談，摘錄他們與杜葉錫恩女士的相處經歷及對他們的人生影響，饒有教育意義。書末附件包括大事年表及學生畢業照片等。全書圖文並茂，詳盡敘述一代教育家的成功之由，發人深省之餘，更值得關心教育者借鏡。  

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私立幼兒園加入準公共幼兒園之個案研究

為了解決私立大學學費補助的問題，作者楊婉茹 這樣論述：

本旨在探討私立幼兒園加入準公共幼兒園之個案研究，選取彰化縣一家準公共幼兒園的負責人、園長、教保服務人員及家長共8人，了解他們對準公共幼兒園的認識、加入準公共幼兒園的原因、加入準公共幼兒園的差異及對準公共幼兒園未來的展望。主要發現及結果如下：壹、對準公共幼兒園的認識 一、對教保服務人員來說，薪資的調漲、遵守勞基法的規定，對教保 服務人員有實足的保障。課程內容的調整，讓教學正常化，減少紙本 練習，改變為統整不分科的學習，設計出符合幼兒發展需求的教保活 動課程。 二、對負責人或是園長來說，只要學校的收支沒有太大的變化，加入 準公共幼兒園對教保服務人員和家長是有益

處的。但是會考慮三年後 老師要加薪的問題，到時會參考政府的政策，再決定是否繼續簽約。 三、對家長來說，加入準公共幼兒園最大的改變就是應繳的學費比較 平價，減輕每個月的育兒負擔。貳、加入準公共幼兒園的原因 一、支持政府政策：影響最大是老師薪資提升，卻又擔心學校收入會 減少，但因為政府會補助薪資的增加，所以就加入了準公共幼兒園。 二、薪資調整與符合法規規範：福利按照勞基法、工作時間正常化， 提高教保服務人員的薪資，有助於提高教學品質。 三、減輕家長的負擔：政府補助及延托制度，都有助於減輕家長的育 兒負擔。叁、加入準公共幼兒園的差異 一、準

公共化政策可以加速擴展平價就學機會，實質減輕家長托育費 用，讓家長具體感受平價優質的教保服務。 二、家長選擇準公共幼兒園，除了考慮學費之外，還會注重這家園所 的理念是否符合孩子的特質、以及老師的穩定性、和教學內容的豐富 度……等等。 三、準公共化政策讓私立幼兒園可以永續經營，進而發展出自己的園 所特色。肆、對準公共幼兒園未來的展望 一、加入準公共幼兒園是一個趨勢，希望政府可以多替私立幼兒園想 想，是否可以有多一些開源節流，多一點收入的方法。如何在教保服 務人員的薪資上有所規劃，培養優良的師資。 二、固然平價收費對家長的吸引力很大，但是

師資的穩定和教學理念 的契合，也是家長考慮的重點。 透過本研究的發現，希望對未來要加入準公共幼兒園的私立幼兒園有所幫助，同時也提供未來研究準公共化政策的研究者之參考。

低級教育：窮人讀大學就可以翻身?失業者就應該考證照「進修」?我們是在培養自己的能力，還是從弱勢者身上挖錢，供養一整個產業?

為了解決私立大學學費補助的問題，作者崔西‧麥克米蘭‧卡敦 這樣論述：

　　窮人讀大學就可以翻身？ 　　失業者就應該考證照「進修」？ 　　我們是在培養自己的能力， 　　還是從弱勢者身上挖錢，供養一整個產業？ 　　◎「低級教育」是什麼？ 　　過去，我們總認為透過進修取得文憑、取得證照，是讓勞工提高收入、改善生活的不二法門。但如今，這樣的教育福音卻成為營利機構獲利的來源；財源除了是最需要協助的弱勢者外，還有我們的稅金－－而這樣將獲利的重要性放在學生權益之前的所謂「進修教育」「高等教育」，即是卡敦所謂的「低級教育」。 　　◎「弱勢者進修、考照、想辦法拿到大學文憑」難道不是理所當然該做的事嗎？ 　　有別於傳統教育將重點放在學生對學問、技能或知識的追求；「低級教

育」的問題在於，這類營利性的教育機構，往往將最需要協助的弱勢──近貧族、窮忙族、單親媽媽、失業者、缺乏專業技能者──視為主要顧客，並透過他們、或直接從他們身上獲利。前者可能是政府的補助，後者則是永無止境的「進修」，以及隨之而來的學費負擔。 　　但這樣的「進修」與「考照」，是真的為弱勢者的未來設想嗎？你進修，政府買單；或者是設定政府的補助必須與弱勢者進修、考照掛勾，真正被「幫助」的，到底是弱勢者，還是這些教育業者？ 　　◎「翻身」是門好生意，客戶很窮就更好 　　為什麼這些營利教育機構鎖定的獲利來源都是弱勢者？ 　　因為，如果「客戶」本身的條件很好──收入穩定、家庭結構完整、甚至自己就有不

錯的學歷，這門生意是很難做起來的。 　　然而，現今的趨勢則是利用人人熟悉的「進修翻身」概念，設計細微的組織方式、人力安排、資源分配、以及廣告宣傳，去吸引最弱勢的人。勞工被困在報紙、雜誌、或是這些教育機構，甚至是政府所鼓吹的創業型勞工精神當中，抱著助學金貸款等各種債務，在期待與現實間的這條進修教育之河載浮載沉。他們所懼怕的，以及最大的風險都是：若是要脫離這條河，他們很可能會落到比一無所有更糟糕的境地，最後甚至可能會－－直接沉下去。 　　◎當勞工必須負擔更多風險──等等，這是勞工應該要負擔的風險嗎？ 　　現今的經濟型態，對教育提出了一個最重要的要求：要能經常、確實地訓練上百萬名勞工，同時，訓

練過程要迅速，雇主付出的成本要低，最好不必負擔任何成本。在越見嚴苛的勞動背景下，人們在職涯中更常換工作和老闆 ，企業更倚重約聘員工、短期員工、和臨時員工；仰賴雇主獲得收入增益和職涯升遷的情況越來越少見。最後的結果是：勞工必須為自己的職業訓練、健保、還有退休負擔更多的責任與風險。 　　不過我們要問的是：這是勞工應該要負擔的風險嗎？如果不是，又是因為什麼原音，而導致這樣的風險轉移？ 　　◎台灣已經注意到了！但能夠做什麼？ 　　二○一六年時，現任文化部長鄭麗君已經注意到這個現象，更直指在台灣，是「窮人借錢穩定高等教育」。當時擔任立委的鄭部長，直指「教育公共化」是唯一解；本書作者則是透過各層面─

─包括經營者、老師們、提供貸款的金融業者，甚至是接收債務的相關業者，來全面剖析這樣的「營利化」對美國的教育「產業」，與這些窮人「客戶」造成什麼樣的影響。那麼在台灣呢？在二○一六年以後，我們又對這些現象做了什麼？或者我們該問的是：除了「教育公共化」外，我們能夠做什麼？ 各界推薦 　　「到目前為止，以營利學院學生們複雜的生活和選擇為探討主題的書，沒有比這本更棒的了。」－－紐約時報書評（The New York Times Book Review） 　　「卡敦明明白白地證明了『低級教育』一詞的真切存在，同時，她也提出我們最該做的，就是檢視整個高等教育制度，打開機會之門。」－－科克斯書評（Kir

kus Reviews） 　　「在《低級教育》一書當中，麥克米蘭‧卡敦態度嚴謹、思慮清晰、既能以同理相待、而睿智又不失詼諧。…她用一以貫之的聰慧，讓這本書讀來說服力十足、教人難忘、實在不可不看。」－－《Difficult Women and Bad Feminist》作者羅克珊‧蓋伊（Roxane Gay）， 　　「《低級教育》精彩極了：深入精微、論述嚴謹、描述動人。這本內容震撼的書告訴你我，當公眾之利的高等教育私有化成為以營利為目的機構，而緊扣住影響廣及全面的不平等和大眾的個人理想抱負，將產生什麼結果。」－－ 埃默里大學非裔美國研究教授、《White Rage》作者卡羅‧安德森（Caro

l Anderson） 　　「想了解當前改造高等教育的市場力量，就一定要讀這本書。這本讓人看了咋舌的書，詳述了高等教育這個迅速成長的教育產業，還有二十一世紀美國的高度不平等和勞動不穩定，與這項產業的快速擴張，有何關聯。」－－「美國社會學學會」（American Sociology Association）前主席茹絲‧米爾克曼（Ruth Milkman） 　　「針對美國高等教育的罄竹批評，多有簡化且往往流於空洞；崔西‧麥克米蘭‧卡敦對『低級教育』鞭辟入裡的分析，更顯出眾。在川普（Trump）的行政團隊意欲讓美國的營利學院生存更加容易的當口，這本書提供的抗衡形式，最強而有力－－鉅細靡遺地闡述出

這個金額龐大之產業的由來與造成的影響。只要你對大學的高額學費、學生貸款、或是諸多社群周遭點滴消逝的希望感，感到灰心，那麼，你就需要讀讀這本書。」－－天普大學（Temple University）高等教育政策教授、《Paying the Price》作者莎拉‧古德里克拉伯（Sarah Goldrick-Rab） 　　「麥克米蘭‧卡敦用無比熱忱、無礙辯才、還有數據資料，詳實記錄了我們對年輕人、高等教育、還有民主本身一步步造成的傷害。」－－紐約市立大學（City University of New York）「未來倡議計畫」（Future Initiative）創辦人暨主持人、《Now You S

ee It》一書作者凱西‧N‧大衛森（Cathy N. Davidson） 　　「這本書針對美國「新」經濟環境下營利學院的角色，檢視得鞭辟入裡。以營利（或股東制）大專院校為討論主題的書，無能出其右。」－－杜克大學（Duke University）經濟、公共政策與非裔美國研究教授威廉．A．達瑞帝（William A. Darity）  

我國大學社會責任之政策與成效研究—系統動力學觀點

為了解決私立大學學費補助的問題，作者李安曜 這樣論述：

我國推動「大學社會責任實踐(USR)計畫」的政策，試圖建構以創新、永續發展為方向的社會新生態，經由高等教育的機制與組織，連結大學與地方，以促進社會文明與國家發展、回應社會承諾，並積極應對所面臨的人口少子女化、就業、教育、貧富差距、城鄉發展等問題。由於社會系統動態複雜性的現象與特徵，具有非線性的樣貌，故適合以系統思考觀點進行研究與觀察。系統思考的因果邏輯思維，採關聯性的互動模式來縱觀全局，察覺子系統間的複雜關係，經過時間的動態變化，隨各因素的改變和交互影響後，系統行為也隨之改變，若以簡單的線性或反應式的思考，難以找到問題的根本。系統思考是以正負反饋效應和心智圖像，來掌握系統運作的脈絡，如同華人

世界以陰陽學理，追求系統目標平衡的智慧。本研究概念建構於政府政策給定條件下的系統動態作用範疇，以系統動力學觀點探討與辨識政策系統範疇內的互動元素及效果之基本特徵，系統內將大專校院與地方政府視為個別的整體，觀察USR與地方政府、地方創生等系統生態中的互動行為。並依據利害關係人與資源依賴的結構，按政策機制所引導的社會責任實踐，運用系統動力學思考邏輯與模型建構，針對政策與高等教育機構間、社會與學校、學校財務與資源等場域之影響進行動態分析。本研究採用獲得廣泛使用於系統思考分析模擬的VENSIM軟體，藉心智建模程序，理清政策系統中的因果關係，掌握其中關係迴路的反饋過程，測試各項關鍵因素，使用不同模擬參數

，及其導致何種情形的產生，來檢視焦點議題與系統特性行為，觀察系統運作可能的發展與影響。本研究完成我國大學社會責任之政策與成效研究之質性與量化模型的建構，透過動態模擬識別出政策所延伸的系統行為特性，就政策推行所擬達成的目標，進行模擬檢測。研究得出若欲達成「地方創生」願景，面對人口滑降的趨勢，將有限資源進行合理的配置更顯重要，應就問題本質及政策擬達成之效益，消弭或縮短輸入端即產生的現實差距。政府以「永續發展」結合「地方創生」的觀點進行整體的政策規劃，應更明確就不同地區發展與人口結構趨勢，提供地方檢討真實的需求。以研究模擬的結果，比對各縣市人口、扶養比率、學校財務等因素展現的現象，表明不同縣市面臨的

在地困境與優勢及劣勢，既有基礎各不相同，加上城鄉的資源差異，更加速人口的移動。故對「地方創生」政策所擬達成的願景，從事高等教育的大學機構，在本於職責且積極推動大學社會責任的情形下，或可參與在地發展事務協助問題改善，然推動地方均衡、引導青年回流返鄉等工作，恐力有未逮。若僅採取短效的手段，短暫期程內或能改變或被動遵從，然當無持續的驅動因素或機制時，最終還是會回復到變革前的狀態。本研究根據系統的基本特性「結構影響行為」，對於期望的行為與目標，最根本的方式是設計相應的結構，本研究亦據以提出更根本且長期的改善建議，做為後續政策制定及未來研究之參考。