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我國大學社會責任之政策與成效研究—系統動力學觀點

為了解決科技部 計 畫 審查結果 111的問題，作者李安曜 這樣論述：

我國推動「大學社會責任實踐(USR)計畫」的政策，試圖建構以創新、永續發展為方向的社會新生態，經由高等教育的機制與組織，連結大學與地方，以促進社會文明與國家發展、回應社會承諾，並積極應對所面臨的人口少子女化、就業、教育、貧富差距、城鄉發展等問題。由於社會系統動態複雜性的現象與特徵，具有非線性的樣貌，故適合以系統思考觀點進行研究與觀察。系統思考的因果邏輯思維，採關聯性的互動模式來縱觀全局，察覺子系統間的複雜關係，經過時間的動態變化，隨各因素的改變和交互影響後，系統行為也隨之改變，若以簡單的線性或反應式的思考，難以找到問題的根本。系統思考是以正負反饋效應和心智圖像，來掌握系統運作的脈絡，如同華人

世界以陰陽學理，追求系統目標平衡的智慧。本研究概念建構於政府政策給定條件下的系統動態作用範疇，以系統動力學觀點探討與辨識政策系統範疇內的互動元素及效果之基本特徵，系統內將大專校院與地方政府視為個別的整體，觀察USR與地方政府、地方創生等系統生態中的互動行為。並依據利害關係人與資源依賴的結構，按政策機制所引導的社會責任實踐，運用系統動力學思考邏輯與模型建構，針對政策與高等教育機構間、社會與學校、學校財務與資源等場域之影響進行動態分析。本研究採用獲得廣泛使用於系統思考分析模擬的VENSIM軟體，藉心智建模程序，理清政策系統中的因果關係，掌握其中關係迴路的反饋過程，測試各項關鍵因素，使用不同模擬參數

，及其導致何種情形的產生，來檢視焦點議題與系統特性行為，觀察系統運作可能的發展與影響。本研究完成我國大學社會責任之政策與成效研究之質性與量化模型的建構，透過動態模擬識別出政策所延伸的系統行為特性，就政策推行所擬達成的目標，進行模擬檢測。研究得出若欲達成「地方創生」願景，面對人口滑降的趨勢，將有限資源進行合理的配置更顯重要，應就問題本質及政策擬達成之效益，消弭或縮短輸入端即產生的現實差距。政府以「永續發展」結合「地方創生」的觀點進行整體的政策規劃，應更明確就不同地區發展與人口結構趨勢，提供地方檢討真實的需求。以研究模擬的結果，比對各縣市人口、扶養比率、學校財務等因素展現的現象，表明不同縣市面臨的

在地困境與優勢及劣勢，既有基礎各不相同，加上城鄉的資源差異，更加速人口的移動。故對「地方創生」政策所擬達成的願景，從事高等教育的大學機構，在本於職責且積極推動大學社會責任的情形下，或可參與在地發展事務協助問題改善，然推動地方均衡、引導青年回流返鄉等工作，恐力有未逮。若僅採取短效的手段，短暫期程內或能改變或被動遵從，然當無持續的驅動因素或機制時，最終還是會回復到變革前的狀態。本研究根據系統的基本特性「結構影響行為」，對於期望的行為與目標，最根本的方式是設計相應的結構，本研究亦據以提出更根本且長期的改善建議，做為後續政策制定及未來研究之參考。

高中體育班的政策執行成效及非預期效果

為了解決科技部 計 畫 審查結果 111的問題，作者黃子益 這樣論述：

「體育班」是我國為了培育優秀運動人才所設立的一種集中培訓制度，其所培育出的學生運動員歷來已在各項國內外競賽獲得佳績。但該制度因過度重視訓練績效而長期忽略學業學習，致使體育班遭受學科程度低落的批評。有論者認為此現象將導致學生難以銜接社會，但教育理念與政策變遷的趨勢都漸漸的不再以學業表現作為評斷學生的標準。職是，本研究將學業程度低落作為政策問題，從政策執行的角度去討論執行成效、非預期效果及其影響因素，並提出政策建議。本研究透過文獻分析法與深度訪談法蒐集資料，並以政策執行類型理論與政策體制觀點進行分析。本研究發現如下：一、體育班的政策目標意涵模糊不清，且利害關係人間對政策目標的想法衝突性低，屬於

Matland 政策執行類型理論中的實驗執行。二、體育班學生屢在國內外競賽獲得佳績，顯示其確有培訓績效。三、整體高中體育班畢業生有 84.20%就讀大學，顯示其在升學上亦有相當績效。四、研究場域的學生僅有不到一半的人讀大學，顯示該校體育班績效較差。五、學生的學測成績落在底標，確實存在學業程度低落的非預期效果。六、影響體育班學生學業程度低落的因素包含學測成績無法在入學管道中發揮篩選功能、教練績效評鑑制度重視訓練績效、體育班評鑑制度也重視訓練績效、學生在國中時的學科學習狀況差、教師因應學生程度調整評分方式、教練潛移默化影響學生。七、體育班能夠培養出具備身心素質與自我精進、系統思考與解決問題、人際關

係與團隊合作等核心素養的學生。八、體育班發揮社會安全網與社會流動的效果。最後本研究提出相關政策建議：短期而言，主管機關可以設計適用於高中體育班的教材與課程規劃、調整教練績效評分比重、實施教練的研習培訓、全面檢討體育班評鑑指標、蒐集並擴散成功有效的學習輔導經驗。中期而言，主管機關應朝健全運動環境、培養運動習慣與運動人口的目標持續前進。長期而言，主管機關需要思考我們是否仍需要體育班此一制度。