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警察人員陞遷制度之研究－以第九序列警察官職務為核心

為了解決苗栗職缺的問題，作者王沅騰 這樣論述：

健全的陞遷制度可以吸引人才、激勵員工士氣、增進組織行政效能、強化整體工作績效，陞遷制度無論是就個人層面或是組織層次來看，皆具有無可取代的功能性。依警察人員陞遷辦法第5條第1項規定：「警察機關人員之陞遷，應依全國警察機關陞遷序列表逐級辦理陞遷。」全國警察機關陞遷序列表由高職序至低職務共可分為11級序列，其中對於多數警察人員之職涯發展而言，最具重要性意義者，乃第9序列職務之陞遷，第9序列巡官等同序列職務（含分隊長、區隊長、偵查員等職務）是成為基層警察幹部的基礎門檻，亦是傳統上區分所謂「警官」、「警員」的分水嶺，因此對於多數警察人員而言，第9序列職務之陞遷對其職涯發展別具重要性之意義。

司法院大法官於2018年1月26日作成釋字第760號解釋後，除17名聲請人外，影響層面更擴及2010年以前三等警察特考及格之未經中央警察大學、中央警官學校畢業或訓練合格之5000餘位警察人員之權益，該等人員於完訓後，使得具巡官職務任用資格者遽增。然而現有巡官職缺不足，僅可勉供年度公務人員特種考試警察人員三等考試錄取應依法任用，以及2018年以前依中央警察大學招生簡章入學明定應予分發之用，亦連帶影響中央警察大學各班期學生（員）之分發任用。自2019年起各班期招生簡章內容業已修改，各班期學生（員）於畢（結）業後，應分依其招生簡章及教育計畫規定，返回原服務機關候缺適時派補，導致渠等陞遷之路補遙遙

無期，更使得警察組織原本已為「避雷針型」之職務結構雪上加霜。 本文旨在以第9序列巡官等同序列職務之陞遷為主軸，因此研究上聚焦於中央警察學學士班二年制技術系、研究所碩士班警職組、警佐班第1至4類及三等特考班警職組，而在分類上屬初任警察官人員之班期（學士班四年制、研究所碩士班一般全時生、三等特考班一般組），因不屬於陞遷之範疇，本文著墨較少，並以警察人事制度之沿革、職務結構、公務人員陞遷法、警察人員人事條例、警察人員陞遷辦法、中央警察大學各班期之招生簡章、教育計畫、司法院釋字第760號解釋等為基礎，探討各班期之畢（結）業生陞遷第9序列職務人員之考選制度、教育訓練、分發任用等問題，並分析警察人員

陞遷第9序列職務之現況及其衍生的諸多問題，最後，提出本文對警察人員陞遷制度的改善建議。