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懲罰貧窮：大數據橫行的自動化時代，隱藏在演算法之下的不平等歧視

為了解決都市計畫學系排名的問題，作者VirginiaEubanks 這樣論述：

2019年莉莉安・史密斯圖書獎（Lillian Smith Book Award）、 2018年麥加農中心圖書獎（McGannon Center Book Prize）獲獎作品   本書揭露高科技工具影響人權與經濟公平。 看似客觀中立的機器運算， 可能在學習人類提供的資料後， 再複製社會偏見與歧視，形成「自動不平等」！   　　▴美國印第安納州在三年內駁回100萬人的醫療照護、糧食券和現金救濟申請，只因為資格自動審查機制把不完整的申請錯誤統統歸結為申請者未能配合。繁瑣的行政程序和不合理的期望使人們無法獲得應得的利益，只有少數幸運兒得以獲得公共資源。   　　

▴▴洛杉磯由於住房有限，當局採用一種演算法，計算成千上萬名無家可歸者的「相對弱勢」，並按照優先排序提供這些人住房服務與資源。然而，這套系統會跟警察系統共享貧窮人口和工人階級的個資，造成窮人與犯罪分子輕易被歸納為同一個分類，否決了他們的基本權利，損害了他們的人性與自主權。   　　▴▴▴賓州阿格勒尼郡的風險預測模型以統計數據來預測哪些家庭會虐童、哪些人是問題父母，但數據庫的資料來源卻集中在仰賴公共資源的低收入家庭。光是在2016年，模型預測的1萬5139筆虐童報告中，就有3633筆不正確；在此同時，數千個貧困家庭與少數族群的生活早已無端遭受侵入及監視。   　　進入數位時代以來，

金融、就業、政治、衛生和公共服務、治安管理等領域的決策都經歷了革命性的變化。如今是由自動化系統而不是由真人來掌控哪些社區受到監管，哪些家庭獲得需要的資源，或是哪些人該接受詐欺調查。雖然人人生活在這種新的資料制度下，但侵入性及懲罰性最強的制度，卻完全針對窮人所設計。   　　政治學家維吉妮亞・尤班克斯在本書中，有系統地探究了資料探勘、政策演算法、預測性風險模型對美國窮人與勞工階級的影響。書中充滿了令人揪心、瞠目結舌的故事，例如印第安納州一名婦人因為癌症末期住院治療，錯過了重新認證補助資格的預約，被取消福利救濟；賓州的某個單親媽媽每天都擔心失去女兒的撫養權，只因她符合某種統計形象。  

　　美國一直以來使用最尖端的科學與技術來遏制、調查和懲戒窮人。「數位追蹤」與「自動化決策系統」就像以前的郡立濟貧院以及科學慈善運動，讓中產階級看不到貧困，讓國家抽離了道德規範，做出非人道的選擇：誰能獲得溫飽、誰得挨餓受凍；誰有住房、誰依舊無家可歸；政府應該拆散哪些家庭。在這過程中，它們更削弱了民主，背叛了人們最珍視的民族價值觀。   　　也許，貧窮並非我們都需要馬上面臨的課題，但在演算法的使用之下，所有人都將無可避免地受到資源分配的影響。這本研究深入、慷慨激昂的好書來得正是時候！   本書特色   　　1. 綜觀書市，大部分類似的書籍都僅探討演算法對於社會的影響，很

少有如本書一樣聚焦於「貧困」議題；而這個問題並不單單只會發生於窮人身上，因為演算法讓所有的人都有可能遇到類似的困境。這樣的主旨使本書在相關作品中更顯獨特。   　　2. 本書特別針對公共福利相關的措施來做描述，從事社會福利相關職業、關注當今貧窮社會議題的讀者，或是對科技應用於社會福利制度有興趣的讀者，在閱讀完本書之後，都能對貧困現象的產生與發展有更進一步的瞭解。   權威推薦   　　呂建德／中正大學社會福利學系教授 　　巫彥德／人生百味共同創辦人 　　李明璁／社會學家、作家 　　李建良／中央研究院法律學研究所特聘研究員×科技部「人工智慧的創新與規範」專案計畫總

主持人 　　李政德／成功大學數據科學所教授 　　杜文苓／政治大學創新國際學院院長 　　林文源／清華大學人文社會AI應用與發展研究中心主任、通識教育中心教授 　　林佳和／政治大學法學院副教授 　　阿潑／轉角國際專欄作者 　　洪敬舒／臺灣勞工陣線協會研究部主任 　　張國暉／臺灣大學國家發展研究所副教授、風險社會及政策研究中心研究員 　　張烽益／臺灣勞動與社會政策研究協會執行長 　　黃益中／公民教師、《思辨》作者 　　劉揚銘／自由作家 　　劉靜怡／臺灣大學國家發展研究所專任教授 　　顏擇雅／作家、出版人 　　（以上依姓氏筆畫排序）   國外好

評推薦   　　「這本書十分駭人。不過，讀了以後，你將變得更精明，更有能力去尋求正義。」——娜歐蜜・克萊恩（Naomi Klein）／《震撼主義》（The Shock Doctrine）作者   　　「尤班克斯在書中精采地記錄了自動化時代『另一半的人如何生活』，並揭露一道新的數位鴻溝：一個使最邊緣化的社群身陷困境的全面監控網路。這本震懾人心、發人深省、充滿人道關懷的好書，揭露了資料導向的政策所造成的反烏托邦，並敦促眾人創造一個更公正的社會。」——阿朗卓・尼爾森（Alondra Nelson）／《DNA的社會生活》（The Social Life of DNA）作者   　

　「在這本發人深省的好書中，尤班克斯讓我們看到，現代社會雖有表面的改革，但我們針對弱勢族群所制訂的政策，依然是由古老的濟貧法所主導，而那些法條只會排擠並懲罰社群中最貧困的人。」——弗朗西絲・福克斯・派文（Frances Fox Piven）／《規範窮人》（Regulation the Poor）作者   　　「這是今年最重要的科技好書。如今每個人都擔心網路對民主的影響，但尤班克斯指出，我們面臨的問題遠比『假新聞』更嚴重——自動化系統鞏固了社會與經濟不平等，破壞私人與公共福利。尤班克斯深入研究歷史與報告，幫大家更瞭解我們面臨的政治與數位力量，以便更有效地反擊。」——阿斯特拉・泰勒（Ast

ra Taylor）／《人民平臺》（The People’s Platform: Taking Back Power and Culture in the Digital Age）作者   　　「這本書清楚地揭露美國的體制（從執法到醫療、再到社會服務）日益懲罰窮人，尤其是有色人種。如果你擔心美國現代工具的不平等，這是一本必讀的好書。」——桃樂西・羅伯茲（Dorothy Roberts）／《殺死黑人》（Killing the Black Body）與《瓦解的關連》（Shattered Bonds）作者   　　「這本書是寫給所有人看的，包括社群領袖、學者、律師、接受政府援助的人以

及需要更深入瞭解『靠數位產業致富的國家如何利用技術來創造並維持永久性下層階級』的人。這是為我們這個時代撰寫的書。」——馬基亞・西里爾（Malkia A. Cyril）／媒體正義中心（Center for Media Justice）的執行董事與共同創辦人   　　「想瞭解資訊科技對美國邊緣化人口的社會影響，這本書是近期最重要的書籍。當我們開始討論人工智慧危害人類的可能性時，尤班克斯的這本書應該列入必讀書單。」——伊森・佐克曼（Ethan Zuckerman）／麻省理工學院公民媒體中心主任   　　「內容驚人，精采萬分⋯⋯誠如尤班克斯所述，自動化加上不顧道德又講究效率的新技術，不

僅威脅到那些社會視為可有可無的數百萬人，也威脅到民主。如果你想瞭解這個數位夢魘如何深入我們的體制並試圖規範我們的生活及你該如何挑戰它，這是一本必讀的好書。」——亨利・吉羅（Henry Giroux）／《身陷險境的大眾》（The Public in Peril：Trump and the Menace of American Authoritarianism）作者   　　「這是一個扣人心弦的精采故事，講述不良資料、劣質軟體、無能或腐敗官僚如何把弱勢族群的生活搞得天翻地覆。現在的治理往往隱藏在令人費解的法律與程式碼的背後，每個人都應該讀一讀這本書，以瞭解現代治理的實際運作。」——法蘭克・

帕斯夸（Frank Pasquale）／《黑盒子社會》（The Blackbox Society: The Secret Algorithms That Control Money and Information）作者   　　「尤班克斯的新書講述正在興起的監控國家，這個精采的故事令人震驚。『數位濟貧院』不斷擴大網絡，與其說是為了幫助窮人，不如說是為了管理、約束、懲罰窮人。閱讀這本書，並加入尤班克斯的行列，一起反對這個網絡所造成的不公正吧。」——桑福德・施拉姆（Sanford Schram）／《福利用語》（Words of Welfare）與《懲罰窮人》（Disciplining th

e Poor）作者

城市的精神：何以城市認同在全球化時代如此重要

為了解決都市計畫學系排名的問題，作者DanielA.Bell 這樣論述：

你需要什麼樣的城市？ 現代人的身分將由城市塑造。 二〇二一繁體中文版特別收錄林夏如、趙哲儀合著〈台北〉。 　　城市漫遊者的著地觀察，拋開政治理論模型，以實地生活、調查、訪談，消化大量資料後為十座熟悉的城市，各自找出城市的特色、城市的氣質、讓市民感到驕傲的核心價值，定調出「城市的精神」。 　　十座城市，十種精神。全球化文化同質性的最佳解藥。 　　經由認識陌生的城市，更加瞭解在地，認同我們居住的城市。 　　全球文化同質化的年代，「市民精神」可能取代國族或民族的認同。 　　*耶路撒冷和北京都是以同心圓擴張發展的城市，宗教之城耶路撒冷的圓心是「上帝」昇天之地；政治之城北京的圓心是天安門廣場。

　　*紐約和巴黎的現狀都需歸功於城市規劃者，在摩斯和奧斯曼男爵尚未出世之前，曼哈頓是生態多樣的美麗島嶼；巴黎狹窄的街道上飄蕩著動物糞便的臭味。 　　*蒙特婁加拿大人隊和耶路撒冷工人隊備受地主球迷喜愛，突破種族藩籬的兩支球隊擁有各自的煩惱：加拿大人隊失去了法裔優先選秀權後不再無敵；工人隊主場啦啦隊的中場表演觸怒了正統派社群。 　　什麼是城市的精神？ 　　二十世紀八〇年代世界開啟了全球化，國與國之間的緊密聯繫，澈底改變了生活形態，附帶的文化同質化現象，使得國家的特徵逐漸消失，面貌模糊，民族性的差異也逐漸在彼此接納後下降。對於國家和民族的認同感逐漸下降之際，甚至有「世界公民」概念產生。人們有追

求獨特性的渴望，依然擁有追尋理想價值的需求，城市，將成為理想的解答。 　　城市既能凝聚共識，也能彰顯價值，從雅典的城邦政治到當代的城市論壇，我們總是熱切地討論著：我們需要什麼樣的城市？我們的城市該如何發展？城市彷彿擁有生命，有著確切的人格和清晰可辨的特色，並且具有不可撼動的核心價值，維繫著它的發展，令人引以為傲，貝淡寧和德夏里特稱此為「城市的精神」。 　　市民精神 　　「人們說『我愛蒙特婁、北京、耶路撒冷』或說『我恨多倫多、上海、特拉維夫』，就好像城市是人，有獨特的個性。」 　　愛上一座城市並不困難。城市往往有悠久的歷史，持續發展的特色，讓居住在城市裡的市民感到自豪，貝淡寧和德夏里特以「

市民精神」來概括。市民精神與愛國主義並不相衝突，它更顯開放，不會帶來對立與偏見，而是形成維繫城市特色的集體共識。 　　「到羅馬來，就照羅馬人的做。」 　　愛上一座城市並不容易。九一一事件，讓紐約瞬間陷入了巨大的危機和恐慌，紐約人從市長朱利安尼一改常態的發言到全體動員的團結救難，清楚表達了城市之於個人的重要。在耶路撒冷，有超過兩成的人不工作，不足的稅收遲緩的經濟發展，卻趕不走追求心靈平靜的居民。 　　如何尋找一座城市的精神 　　身為政治理論學者的貝淡寧和德夏里特，選擇以「著地」的方式前往全球大城以漫遊和生活進行研究。透過個人軼事、參觀、訪談、歷史、政府公告、調查數據以及龐大的周邊材料（如文

學、影視作品，旅遊指南……）等面向，不停地驗證觀點，以在地的聲音尋找屬於在地的「精神」。 　　經過調查研究，作者將有利於發展「城市的精神」因素歸納如下： 　　一、沒有明顯的貧富差距，也沒有民族或群體間的巨大鴻溝。 　　二、長期與另外一座城市（通常是同一個國家）處於競爭狀態。 　　三、城市身分的認同受到外來勢力的威脅。 　　四、城市具有實質性權威立法保護。 　　五、城市（曾）擁有偉大的規畫者推動城市改造計畫。 　　六、來自外部的聲量（如一部電影）為城市的精神定調。 　　這六項因素均可相對應於書中所列舉的十座城市，十座城市分別為：耶路撒冷、蒙特婁、香港、新加坡、北京、牛津、柏林、巴黎、紐約以

及臺北。 　　耶路撒冷：宗教之城 　　世界三大一神信仰的聖地，均為耶路撒冷，從世界各地前來的信徒誠心地向「唯一」的神祈禱。也因宗教勢力的拉扯，撕裂了耶路撒冷祥和的氣氛。回歸寧靜的聖地風貌是耶路撒冷人的共同期待。 　　蒙特婁：語言之城 　　曾經，蒙特婁是加拿大政經中心，曾經是萬國博覽會以及奧運主辦城市，儘管擁有顯赫的履歷，最終蒙特婁不僅沒有成為世界一流大城，甚至在國內的地位也被多倫多取代，原因竟然是「法語」。 　　新加坡：建國之城 　　一座城市就是一個國家，新加坡建國那天起，城市的精神完全與國家政策重疊。為求具備國際競爭力，富裕、多元、賢能，是城市／國家追求的目標。雖然失去了團結一致，卻成

爲維繫新加坡的核心精神。 　　香港：福利之城 　　以自由貿易成爲亞洲世界級的城市，香港所代表的自由市場個人主義在儒家文化的影響下展開，香港的資本社會並不以個人滿足為目標，相對地，更為重視社群以及公益…… 　　北京：政治之城 　　從明代的燕京，到紫禁城的修築，再到新中國的打造，北京已是政治權力核心的代名詞，都市的發展以及大大小小的改變圍繞政治而生，無時上演著政治劇場。 　　牛津：學術之城 　　在這座距離倫敦90分鐘車程的小城裡，擁有不止一座大學，當然世人所熟知的是世界最早的大學：牛津大學。追求卓越是牛津市的目標，它們的精神表現在學習和學問。 　　柏林：寬容之城 　　當代的柏林散發著自由的

精神，很難想像她在百年來歷經的摧殘。曾是反猶主義的中樞，作為首都的柏林也與國家一同分裂東西。今日的柏林精神已超越自由，而是寬容。 　　巴黎：浪漫之城 　　浪漫，不只是一頓燭光晚餐。巴黎的浪漫是源自「浪漫主義」的反動，是強調多元的發聲，是強調個人的創造性，是人文精神的彰顯……是人與農作物、牛羊雞的共存共榮。 　　紐約：抱負之城 　　二戰後的世界之都，金融與文化的世界都城，雄心勃勃的人到此一展長才，不斷革新與創造，讓自己和紐約永保活力。在極度發展的個人主義下，紐約卻能持續發展，全因「市民意識」的根植。 　　台北：有人情味的進步之城 　　歷經政權更迭之後，臺北容納了大江南北的風雲人物，在街廓與

庭院裡移植了悠長的文明。尋求正義與幸福超越了籍貫與階級，臺北是友善的城市，它的友善來自於彼此的對話與認同。 　　「城市的精神」，並非這十座城市所能概括，在全球化的世紀裡，「市民精神」將成為一種文化現象，既能彰顯城市的迷人面貌，也能避免因為民族、國家衍生的敵對狀態。最重要的是，希望閱讀此書的你也能開始澈底瞭解你所居住的城市，追尋它的精神，引以爲榮。 本書特色 　　貝淡寧與德夏里特以「市民精神」為全球化下的人際關係找到了新定義，人的身分不再僅由社會來塑造，更有機會由城市來塑造。 　　為了本書的寫作，貝淡寧和德夏里特「重回」人生各階段所居住的城市，前後歷時四年完成這項寫作計畫。也號召全球具備

「市民精神」的城市寫作者參與進行，擴展出《城市的精神2：包容與認同》，包含了東京、倫敦、阿姆斯特丹、檳城、孟買……等城市。「市民精神／愛城主義」 　　本書為最新中文繁體版，特別收錄了由林夏如和趙哲儀執筆的〈台北〉，以近代史的變革紛擾出發，寫出台北如何從族群的撕裂傷痛中走出，並對外來者展現出親和的力量。 名人推薦 　　專文推薦 　　台灣都市議題作家  邱秉瑜 　　各界推薦 　　社會學家／作家  李明璁 　　小說家／建築學者  阮慶岳 　　建築評論家  王增榮 各界好評 　　對於喜愛城市的人來說，他們的書是一段充滿激情、深刻並且鼓舞人心的探索當代城市體驗核心之旅。（城市之光咖啡館）

　　政治理論中少有新想法，貝淡寧和艾維納・德夏里特肯定有所創新，而且十分出色：培養「城市的精神」是全球文化同質化下的最佳解藥。在九座城市中，以個人軼事、歷史和理論反思的創新和引人入勝的組合作為例子，他們寫出了一本閃閃發光的書，也是政治理論中的新事物。（麥克・瓦爾澤，普林斯頓高等研究院榮譽教授） 　　在充斥著膚淺排名和商情調查的領域，《城市的精神》代表了審美對商業的勝利。貝淡寧和德夏里特透過在世界的大城漫步和生活──一種新穎而令人欽佩的方式，證明比任何理論都更有啟發性──貝淡寧和德夏里特解開了我們最喜愛的城市之謎。這本書既美麗，又富有洞察力。（帕拉格・柯納，《亞洲未來式》、《如何駕馭世界：給下

一次文藝復興的成功之路》作者） 　　這些回憶相似的親切感不禁喚醒了自身城市經歷的回憶和對照。學術知識往往深具啟發，且讓讀者深入瞭解展現在眼前的歷史脈動……閱讀完這些城市的肖像後，人們傾向以嶄新的視野「漫步」在自己的城市之中，準備好迎接驚喜和揭開層層隱藏的歷史。（佛羅里安・柯薩克，泰晤士高等教育）

集合住宅庭園休閒活動模式與應用之研究

為了解決都市計畫學系排名的問題，作者鄭岳芳 這樣論述：

根據聯合國宣布「永續發展目標」旨在建構具包容、良善及永續的城市，重視植物景觀的環境如公園綠地；對此集合住宅依法規比例須設置公共開放庭園植栽綠化環境，讓集合住宅成為「生態社區」之趨勢，建構起綠意盎然永續發展宜居城市；集合住宅庭園是居家生活延伸空間，讓居民身立於庭園就近接觸植物生態環境，以親近大自然享受居家休閒娛樂活動的好生活。本研究以第一章動機起源、確立研究主題及目的，第二章庭園景觀植物、休閒情境及感觀體驗之文獻探討，第三章以從事庭園工作經驗田野觀察、文獻及次級資料分析作為研究方法，第四章分析歸類14項庭園休閒活動型態，第五章提出應用案例及結論建議；創造庭園具有五感體驗休閒環境，是讓參與居民感

受到從事休憩活動的場所，是具人性溫度與幸福感的效益。集合住宅庭園具有在地人文、休憩、社區營造、田園生活、療瘉花園、生態環境教育等良好休閒的功能，又是城市中連帶綠色島鏈，能促進城市休閒旅遊，可作建商在規劃住宅基地，能考量住宅居民參酌休閒活動作為思維元素，及管委會辦理社區營造活動之參考；庭園實行於休閒活動，可廣泛應用於地方創生、民宿庭園、生態旅遊等綠化植栽環境，提供休閒遊憩管理師企劃休閒活動執行規劃範疇，讓人們多關注真正感受到，綠化的價值與用意。