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救命仙草、健康食品或生技靈藥？靈芝的科學、巿場與療效政治

為了解決雙鶴靈芝董事長的問題，作者安勤之 這樣論述：

傳統醫療的科學化是科學家長期關注的議題，伴隨科技的社會研究的學術潮流，社會科學研究者也涉足藥物研究。在21世紀，臺灣政府關注如何透過生物技術的發展，將傳統醫療科學化與商品化，以便開創臺灣產業新局。科學家認為靈芝是帶領臺灣其他中藥材，進軍國際巿場的典範。因此，靈芝成為瞭解傳統醫療遭遇國家治理、資本主義巿場與新興科學研究的範例。　　本論文以療效政治的理論，採取物的生命史取徑，分析靈芝在臺灣的商品化歷程。靈芝體現了傳統的再發明，說明靈芝作為中草藥，受跨國貿易、科技研究與法規制度的影響，轉變成為健康食品。產學界呼籲政府將臺灣打造成「靈芝王國」未果，傳銷業者接續投入靈芝科學研究。業者提出「靈芝的好壞在

多醣體」之說，引發靈芝巿場大戰，業者相繼援引科學研究反擊，激發靈芝的新療效論述，產業界成為靈芝療效政治的推動者。　　政府為了回應1990年代以來的健康食品爭議，於1999年公告施行「健康食品管理法」，強調健康食品需要科學依據，並以重罰遏阻非法健康食品。立法機關與行政機關立場矛盾，既形成世界上「健康食品」與藥品及食品的法規位階相同的獨特現象，也造成後續健康食品管理法立法嚴格，但健康食品管理法施行細則則寬鬆管制的弔詭現象。行政機關的立場，與其說是健康食品的管制者，不如說是為企業產品背書的認證者。由於健康食品管理法，科學家協助產業認證產品功效，協助政府制訂管理法規，促成新型科學研究形態的誕生，本文稱

為「認證科學」。　　靈芝業者投入申請健康食品認證，將靈芝從保健食品，轉變成為政府認證的健康食品。業者發現政府認證無法保證商機，因此挪用健康食品認證，游走法律邊緣，宣傳產品療效。傳銷業者援引多重證據，建構靈芝療效可信度，將靈芝從政府認證的健康食品，轉變為救命的生技靈藥，並自許為濟世救人的道德行動者。親近產業的科學家認為靈芝已從神話走向科學，本論文認為科學與神話並非對立兩極，療效始終充滿政治性。