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台灣人口少子化問題與對策之研究

為了解決111年度共同性費用編列基準表主計總處的問題，作者饒佳汶 這樣論述：

少子化現象一直都是許多國家迫在眉睫的問題，由於現代人因為各種因素使得生育意願降低，導致多項層面皆受到嚴重的影響，因此各國政府積極制定政策及措施，期望能夠將生育率回升，以應對少子化帶來的危機。然而台灣也不例外，目前台灣少子化現象逐年嚴峻，生育率更是年年下滑，到2021年出生人數更是下滑到153,820人，總生育率僅剩0.98胎，成為政府棘手的問題。因此本研究透過文獻分析法，分別透過蒐集相關之專書、期刊、書籍、論文、報章雜誌、研究報告、電子資料庫、官方統計數據、文件記錄、市場調查資訊、以及政府部門報告等相關資料進行探討。首先針對目前台灣少子化之現況與成因，介紹台灣近年來少子化現象的發展與趨勢，並

從而了解台灣人不願生育的因素。接下來要討論少子化會對台灣造成的衝擊與影響，針對經濟、社會以及環境三大面向分別進行闡述，從中探討直接造成的衝擊與威脅，以及間接所產生的影響與未來可能引發的趨勢。在認識台灣少子化的危機後，分別於馬英九與蔡英文兩個執政時期，對於因應少子化所制定的政策與措施進行成效之評估。最後則是討論目前台灣無法應對之挑戰以及未來的策進之道。最終研究結果發現，台灣人不願生育的因素在經濟方面有1.經濟負擔2.工作壓力3.育兒成本；在社會方面有1.價值觀改變2.育兒條件不足3.醫療技術進步；最後在環境方面有1.政府政策的影響2.移民人口的變動。另外在衝擊與影響中，對於經濟面向、社會面向以及

國防面向皆造成嚴重的危機。而馬英九與蔡英文執政時期的少子化相關政策與措施皆有不錯的執行狀況與滿意度。但是評估的結果卻存在許多問題與缺失，依舊無法提升整體生育率。最後在挑戰與策進中，發現1.房價逐年上漲，導致民眾買房困難2.國民價值觀改變，生育意願不高3.歷年薪資毫無成長，經濟負擔沉重等未來需要積極改善的問題。

從地方自治本質探討我國地方財政困境

為了解決111年度共同性費用編列基準表主計總處的問題，作者黃尹泰 這樣論述：

　　地方自治之推展，有賴健全的地方財政，而地方財政收入又以賦稅收入為最主要的財源，因此，地方稅制良窳與地方財政間具有密切的關係，良好的地方稅制能夠使地方政府財源充沛，俾利地方自治之有效推行。然而，由於我國偏屬中央財政集權，且中央藉由財政收支劃分、中央統籌分配稅款及補助款之運用進而影響地方，地方政府雖可透過地方稅法通則提高部分的課稅自主權，但地方政府的自主財源仍不足以因應地方自治之正常運作，且常因各種「中央請客，地方買單」的租稅減免政策導致稅基嚴重傾蝕，促使地方財政困境的形成，此恐有違憲法對於地方自治制度性保障之意旨。　　本研究彙整有關自治本質及我國地方財政困境之相關文獻資料，歸納分析出我國地

方稅制不合理之處，包括財政收支劃分法、中央統籌分配稅款、補助款制度及公共債務法等，並透過制度保障說之自治本質理念加以審視，以符合現代立憲主義的精神。　　然而，制度保障說之自治本質亦有其缺憾，其對於《憲法》第一百十一條「中央與地方的權限劃分」所依據的均權制原則有所不明，無法明確地規範憲法對於地方自治之保障範疇。是以，本研究希冀透過人民主權說之自治本質理念，以「地方優先，國家補充」的基礎下，導出自治事項的範疇（財政支出面）以及與此相對應的地方財政自主權的保障（財政收入面），並藉由人民主權直接參政的民主元素，以解決現行府會制衡失衡之問題，俾利地方財政之健全。