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國立高雄大學 政治法律學系碩士在職專班 賴恆盈所指導 劉全得的 比較法觀點下我國環評法制中民眾參與程序之研究 （2021），提出ems管制編號申請關鍵因素是什麼，來自於環境影響評估。
比較法觀點下我國環評法制中民眾參與程序之研究
為了解決ems管制編號申請 的問題，作者劉全得 這樣論述：
摘要 我國目前環評程序運作中，大部分開發案都以有條件通過第一階段環評。此一發展造成之爭議，遂以訴訟之形式進入法院體系。本文觀察我國相關環評案例中民眾參與呈現的問題，認為這些爭議有些部分源於德國行政法概念體系與美國環評程序之間存有理念上之差異。 為知悉美、德環評制度，本文擬就兩國的環評制度設計，與民眾參與見解加以比較分析。首先，介紹美國環政法與環境影響評估法之民眾參與及司法見解。其後，介紹德國環評制度之移植與民眾參與程序及司法見解的發展；並與美、德環評制度中民眾參與程序作一之比較，在比較之下，發現我國環評制度具有相當之特殊
性。本文認為，我國環評法的特殊制度設計，反映了環評制度作為民主轉型時期建立信任機制之性質。基於上述之觀點，提出現行環評實務運作中過於強調專業論述，背離制度面設計時的規範意旨。 最後，本文擬透過行政正當性的各種來源檢視我國環境影響評估程序之民眾參與，並從制度面、以及程序面討論現況所觀察之問題；藉由與美、德環評制度之比較，就我國現行環評法民眾參與制度設計，作一法制面之建議。其最終目的係在促使環境行政之相關決策能獲得更妥適的決定。關鍵字：環境影響評估、民眾參與、正當程序