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數位匯流環境下資訊流通對著作權法之挑戰—公開播送與公開傳輸之分立與整合

為了解決in laws中文的問題，作者江姿宜 這樣論述：

行政院於2010年通過了「數位匯流發展方案」及「數位內容產業發展行動計畫」，希望讓科技之島－台灣，接下來成為全球數位經濟的發展重鎮；透過網路寬頻的基礎建設、精緻化的數位內容服務、有效的跨業整合、創造更大的商機，以有效提升台灣經濟競爭力，並成為娛樂及媒體創新應用的先進國家。透過數位匯流方案，強化了網路寬頻的基層建設，拉近傳播技術的差異性，數位內容將可透過各式平台、載具播放，數位內容相關產業間合作之機會、必要性大幅提升。接下來面臨的難題即是整個產業間的整合問題，包括經濟政策正確與否？實際營運上（例：投資導向、獲利導向）的難題；在法律方面則要考量業者經營資格上是否符合通訊法規之規範？由於數位匯流的

趨勢影響，有許多新興產業及新的商業模式應運而生，網際網路的大量使用，無論是手機製造商、電信營運商、網路平台、廣播電視等產業，紛紛投身進入數位市場。數位內容成為兵家必爭之地，著作的使用行為該如何定性？軟體與數位內容的應用、授權時面臨何種窘境？是否同時挑戰著現行著作權法的規範？法律又該如何完善的保護著作權利？就著作權法而言，透過網路的傳播利用行為究竟定性為「公開播送」或「公開傳輸」？在數位匯流環境下爭議已久。此二權利在政府大力推動「數位匯流發展方案」的同時，是否應配合著通訊、電信相關法令的修訂整併進行整合？或維持二項權利分立？是否應建立共同的上位法概念？或者應調動整個著作權法的架構？文末將以研究此

議題的討論基礎，著重於著作權法「公開傳輸權」及「公開播送權」的整合或分立、分析各方意見之優缺點，希翼提出本文見解，以探求最適合我國法制修法的方向。