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臺灣海事軟實力之建構與運用---以海巡署為例的分析

為了解決roland我和我以外的pdf的問題，作者曾明斌 這樣論述：

總統蔡英文女士於2019年3月21日至26日率領內閣成員至南太平洋邦交國進行國是訪問，並將此行取名為「海洋民主之旅」，以海洋與民主為主軸，拜訪大洋洲的友邦帛琉、諾魯及馬紹爾等國，以實際行動穩固邦交，並與前揭國家簽訂《海巡合作協定》（Coast Guard Agreement）。海巡署近年展現的海上執法與救難成果似乎正幫國家開啟另一扇大門，吸引其他國家的交流與合作，海巡外交（Coast Guard Diplomacy）也成為臺灣新的對外交流模式。海巡署對外所展現的吸引力，似乎與約瑟夫．奈伊（Joseph S. Nye Jr.）在80年代提出的軟實力（Soft Power）概念相契合，強調國家除

了能運用軍事與經濟等硬實力外，仍有其他能力足以影響其他國家決策，不論是議程的設定或國際建制的建立，藉由彼此均認同的價值與系統，達到權力運用的效果與影響力。在奈伊的研究中，認為軟實力主要源於文化、政治價值與外交政策，惟本研究認為除了前揭三種來源以外，隨著非傳統安全與全球治理的議題逐漸被國際社會重視，國家在海洋事務各種層面的卓越表現，將成為新的軟實力來源，本研究將其稱之為「海事軟實力」。本研究將以奈伊所建立的「軟實力」理論為基礎，輔以海洋意識與行動等要素，結合權力分析的概念，進行理論推導與修正，建立「海事軟實力」概念架構，並分析「海事軟實力」可能的權力資源與行動，建立相關的評估指標與方法，並以海巡

署為例進行實際操作。

台灣新興影響精神物質濫用問題與分級管理之研究

為了解決roland我和我以外的pdf的問題，作者游雯淨 這樣論述：

濫用成癮性藥物一直是各國重視的社會問題，至2019年底受聯合國三大毒品公約管制的麻醉藥品及影響精神物質計有282項，然而自2005年以來，全球被通報確定的新興影響精神物質(NPS)已經逾950項，遠超過國際管制麻醉藥品及影響精神物質品項三倍以上，又我國NPS列管品項遠小於其他國家。面對這許多被通報且聯合國尚未列管分級的NPS，除了可以考慮日本、韓國的彈性管理機制外，當考量要進行分級管理時，如何施以適切的分級管理，避免管制過嚴或太寬，建立合理分級指標需考慮哪些重要因素?本研究整合國內相關藥物濫用通報系統資料，從供給面、需求面了解NPS的濫用流行趨勢，以避免低估藥物濫用問題嚴重性，藉由高危險族群

意見調查初步了解我國NPS濫用情形與影響毒品使用行為的因子，再整合我國毒品(管制藥品)法規規定，與英國Nutt團隊進行合理分級研究時所使用的9個參數，建立本研究4大類別11項物質危害評估指標，進行德菲法專家意見調查，藉由評估指標的重組分析，期能篩選出NPS合理分級時，危害評估的重要指標與預測模式，提供相關單位評估NPS危害與合理分級評估之參考。研究結果發現NPS濫用品項日益多樣性，且健康危害逐漸呈現，綜整分析供給面與需求面通報資料較能掌握濫用的全貌，減少低估問題嚴重性。本研究篩選出具有預測能力的評估指標包括：Criminality (犯罪危害性)、Euphoria (欣快感)、Social c

osts (社會成本)、National misuse prevalence (國內盛行率)、Acute physical harm (急性生理危害)、Chronic physical harm (慢性生理危害)、Infectious hazard (感染危害性)、Withdrawal (戒斷現象)和International misuse prevalence (國際盛行率)。研究結果提出二項建議:一、藉由供給面通報資料所顯示的濫用嚴重相關品項及時增列進行通報監控，以持續強化藥物濫用需求面(如:醫療院所濫用個案通報、尿液檢驗)監測與及時預警功能。二、正確的分級列管是管控藥物濫用問題的第一步：

研究結果顯示成癮性、濫用性、社會危害性與生理危害性四大面向都是評估NPS危害不可或缺的重要指標，本研究篩選出9項具有預測能力的評估指標與列管級數推估預測模型，若考量修法緩不濟急，或可將生理危害性相關指標納入現行管制藥品(毒品)分級成癮性面向之評估指標中，作為審議NPS合理分級時蒐集相關資料與評估危害風險之參考。