今(4)日林佳龍立委在司法委員會質詢銓敘部長張哲琛、考選部長董保城。林佳龍質詢考選部，「考試報名費一年收多少?」董保城部長回答「七、八億多左右」，林佳龍表示，景氣這麼差，考試錄取這麼低，還收這麼多? 「時機歹歹，把報名費減半! 」董保城竟然回答「只有1100元 」，林佳龍要求，組織要精簡、人事要精簡、考試也要精簡，請考選部提供成本支出之書面報告。

林佳龍表示，根據主計總處、審計部及財政部資料，我國財政潛藏負債已達24兆左右，其中有7~8兆是新舊制退休金合計併計，尤其每年總預算都達一兆七八千億以上，都固定有至少百分之六十五以上花在人事成本之上。根據資料顯示，光近三年，因五都升格原因，我國公務人員員額增加1639人(達1.75%)，人事成本近三年增加318億元(8.07%)，台灣不僅部會數目是全世界之冠，簡任官尤其之多，關於這點，銓敘部有何因應？

張部長表示，潛藏性負債第一代恩給制是一兆七， 第二代共同儲金制是兩兆三 ，所以負債是三兆六。林佳龍問，台灣退休撫卹制度從第一代恩給制至民國84~86年開始第二代共同儲金制，以目前退輔基金折現率大約3.5%計算，提撥率要多少才夠?部長張哲琛回答，99年通過公務人員已修法把提撥率從12%調高到15%，但尚未通過軍教人員。林佳龍問，「那還不足多少?」張哲琛回答，公務人員的適當提撥率應為47%、教育人員適當提撥率應為49%，軍職人員的適當提撥率應為35%，目前三者加起來不足百分之20幾。林佳龍追問，這樣還不會破產嗎?我們都希望這輩子不要看到破產。「有沒有甚麼展望、改革的方式？」

張部長公務人員待遇已不比民間差，甚至比民間好，如果再維持這麼好的退休制度，不太可能。未來改進方向，第一，所得替代率要降低，採多層年金制，加一層商業的年金後，不超過80%；第二，公務員退休金支付方式從確定給付未來將改成確定提撥。

林佳龍表示，尤其從最近開始，軍人退休基金當中，每收入100元，需支出107元，已經入不敷出。張哲琛誠實地說: 「今年還會增加!」上次本席於外交及國防委員會曾針對這個問題質詢過國防部長高華柱，得到的回應似乎如同本席所言，破產就等編列預算來全民買單，這簡直是劫貧濟富！

退休基金財政問題相當令人堪慮。其中軍人退休基金可能在民國105年前後宣告破產，教師退休基金可能在114~116年間宣告破產，公務人員退休基金大概也在120幾年間有機會宣告破產，屆時是否又要編列預算，來讓全民買單嗎？

林佳龍接著再說，以每個人大約30歲當上公務人員來計算，目前退休85制計算，約莫55歲上下接近退休標準，而我國平均餘命來計算，公務人員約還有25年，教師約還有27年，軍人約還有37年。張哲琛說也回應，軍人44歲、教育人員53歲、公務人員 55歲就可以支領月退金，所以支領退休金的條件要嚴格限制。林佳龍表示，應該要慎重考慮新進軍公教人員延後退休之準備。以最近發生歐債最嚴重的希臘為例，已打算將退休年齡從62歲提高到65歲。張哲琛也十分同意林佳龍的意見。