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把一手壞牌打好：一個台灣外交官的奮鬥心影錄

為了解決新光金會倒嗎的問題，作者趙麟 這樣論述：

台灣的外交還有沒有突破的可能？ 在傳統保守的外交工作上發揮「創意」？ 一場上乘的「外交飯局」考驗外交官的基本功？ 利空出盡的Taiwan Salesman如何行銷台灣？ 　　台灣外交環境非常特殊，當我們討論未來「零邦交國時會怎樣」之際，請先認識複雜的國際關係情況下，首當其衝的外交人員努力拼搏的心路歷程。 　　趙麟，投身外交志業逾三十年的資深外交官，從美台斷交伊始踏入外交行列，在多難外交的激盪中前進，外放從北美洲轉到南非洲、歷經兩黨輪替變化的時局、見證到大國利益至上與對岸強大競爭者的決策氣勢……他將淬煉起伏的外交生涯化作文字，公開分享第一線折衝樽俎的原始資料，真實記述幕前幕後「化

不可能為可能」的奮鬥回憶錄。 ◆專文推薦 　　蕭萬長　中華民國前副總統 　　錢　復　監察院前院長 　　姚嘉文　考試院前院長 　　徐國勇　內政部部長 ◆台、美各界盛讚： 　　台灣人民需要瞭解中華民國這幾十年來所面臨的外交挑戰，以及該國外交人員的因應貢獻。就此而言，趙麟的回憶錄是個絕佳的參考資料。——卜睿哲（Richard C. Bush III）美國在台協會前理事主席 　　在繼錢復等傑出外交官之後，樂見趙麟提供對於台灣外交事務及對美關係的高格局觀點。台灣有抱負的年輕外交官們，可從他們的前輩們寶貴經驗中瞭解個中的酸甜苦辣。——包道格（Douglas H. Paal）美國在台協會前台北辦

事處處長 　　趙麟大使就他傑出外交生涯中廣博的對美經驗，寫出了動人的回憶錄。我自他年輕服務於聲譽卓著的美處時期即已相識，他對於台美關係具有第一手獨到的個人看法。我期待拜讀出版後的全書，而且也樂於向所有關心台灣在此亂世中與其最重要友邦多方面關係歷史的人們，推薦本書。——楊甦棣（Stephen M. Young）美國在台協會前台北辦事處處長 　　 　　閱讀別人的傳記、回憶錄，是增益自己立身、行事、處世的能量，最好、最方便的途徑。趙麟兄受到前外交部長、監察院長錢君復先生的鼓勵，把自己從事外交工作數十年的歷練和體驗，奉獻出來；一方面留作紀念，一方面提供參考。在國家對外關係並不順暢的當下，誠然深具意義

和價值。——彭淮南　中央銀行前總裁 　　外交史是國家歷史重要的一部分。國家屹立於國際間，不能沒有外交，故國人應廣讀外交史書。趙麟大使是資深外交官，駐節過美、加等重要國家，而且在台灣國際處境艱難時際，也曾為了加入聯合國案奮戰。鑒往知來，他的回憶錄是國家歷史的重要資料，應該得到大家的重視。——張作錦　資深媒體人、《聯合報》顧問 　　我所尊敬的趙麟大使以第一名之姿考取外交特考，有著法律人的有條不紊、外交官的靈活手法及幽默風趣的個性。在本書中，他分享了擔任外交官期間的經歷、出使趣事。在夫人李茉莉女士的協助下，於艱困的外交時局中，以創意的行銷技巧為台灣的外交努力奮鬥，是一位令人欽佩的外交官。——林伯

豐　工商協進會理事長、台灣玻璃公司董事長 　　我二○○八年擔任北醫大校長，因率領醫療團赴史瓦濟蘭而認識了趙麟，見證了一位可以為國家做出這麼多貢獻的大使。他們夫婦和史國國王及王妃們有很深厚交情，趙大使推動「草根外交」深入城鄉，凡事親力親為、言出必行。他被史國人稱為Mashesha（快速先生）名不虛傳，從這本回憶錄中可看出更多類似的動人實例。——邱文達　衛福部前部長、台北醫學大學教授

台灣歐洲美元拓荒者：韓效忠平凡中見不平凡的人生

為了解決新光金會倒嗎的問題，作者李憲章等 這樣論述：

　　1970年代，台塑首次借到一筆免抵押貸款，自此打通「免抵押品」關卡，資金活水源源而來。王永慶對居間的關鍵人物韓效忠，一直感念在心。他在過世前3年，還特別盛宴邀韓，召集重要幹部作陪。席間王重提當年300萬美金助台塑財務脫胎換骨的往事，再次向他致謝。 　　不僅台塑，受到「歐洲美元之父」詹巴納基斯（Minos Zombanakis）啟發的韓效忠，一心將歐洲美元（存放在美國境外銀行、不受美國聯邦儲備系統監管的美元）引進台灣，挹注島內經濟。因為當時台灣工商業勃興，需要大量資金和外匯，以擴充設備、進口能源和各種原料。   　　韓效忠爭取到香港多家歐洲銀行信賴，組成歐洲銀行團，在台灣尋覓合適貸放對象。

台塑是第一家。接著如新光吳火獅、寶成蔡其瑞、肯尼士羅光男等，甚至國營企業台灣電力公司、中國石油公司，相繼成為其客戶。   　　為引進國內陌生的歐洲美元，韓效忠費盡苦心。南北奔波各家工廠之餘，從演講到投稿，不憚其煩宣導這股新活水。此外當時台灣採固定利率，而國際上已普遍採浮動利率。保守做法不利引進新資金，他也極力疏通，終讓利率政策轉向。   　　台灣自1951年接受美援，是社會安定及經濟發展的重要支柱。該計畫至1965年6月結束，15年間的美援總額約15億美金，相當於每年1億美金。而韓效忠在23年間，引進歐洲美元約50億美金，堪稱意義重大。 名人推薦 　　吳東進（新光金融控股公司董事長）、吳東

亮（台新金融控股公司董事長）、康潤生（台灣恩德創業投資公司董事長） 　　一九九○年代初識金融前輩韓效忠先生，他的話讓我印象深刻：「這世界只教人賺錢，卻沒教人如何善用財富，對社會做最有價值的投資。」溫文儒雅的他，前半生為台灣引進50億歐洲美元，挹注渴求外匯的民間企業；後半生奉獻家財，支持提升社會的NGO活動。稱許他畢生精彩，毫不為過。——康潤生 【自序】 準備與機會 【遷徙童年】 出身東北好人家 少小離鄉搬遷多 展開4千公里長征 逃難路線曲曲折折 昆明歲月好時光 在敵軍佔領區過日子 再次長途跋涉 重慶的中央幹校生涯 返回故都北平 再見，煙硝滿天的故土 【移居台灣】 初來乍

到處處新鮮 從外文系到經濟系 青春歲月未留白 【逐夢美國】 勇闖美利堅，淘金夢碎 「一生十輩子」的精彩人生 棲身耶魯，執教中文 哥大歲月，收穫豐碩 名校名師，受益匪淺 有志青年，迎來貴人 【印度客旅】 職涯的轉捩點 奠定研究中國的基石 倫敦轉機，生命奇遇 那兩年在印度的日子 擲地有聲的期末報告 【創業之路】 投資創業，屢敗屢戰 初試身手，一鳴驚人 第一個客戶——台塑企業 新光吳家，兩代情誼 優質客戶——寶成集團 台電、中油成為客戶，具指標功能 花花世界，不為所動 意外的肯尼士大震撼 打通台灣金融的任督二脈 獨門生意認真做 天時地利之外，首重人和 兩岸合資第一家銀行的幕後推手 【樂觀人生

】 利而不害，為而不爭，快樂過一生 聖人不積 透過喜瑪拉雅基金會，實踐部分理想 長兄如父 【年表】 自序 準備與機會 　　青少年時期，我隨父母來到台灣；台大畢業後負笈美國，邊打工邊讀書，先後在餐廳洗過碗，在美國之音當過播音員，在聯合國秘書處當翻譯，在耶魯、哥倫比亞大學任中文講師；接著赴印度任職，再返美創業；最後回到台灣，代理多家歐洲銀行業務。   　　在台灣經濟起飛、亟需外匯的年代，我為本土企業引進大量歐洲美元，並促使央行改採浮動利率。1990年代，又協助台商在大陸成立華一銀行。一路行來，可算走遍江湖四海。但回顧一生幾個重大轉折，其實未經事先規劃，甚且都在意料之外。 　　◎掌握難得

的機緣 　　過程中我不斷尋尋覓覓，一方面摸索方向，另方面努力充實自己，加強專業知識和語文能力，並設法擴大見識和視野，為未來做大事、擔重任做準備。 　　無論何時何地，我心中隱隱然有個信念，就是只要勇於面對問題，接受各種挑戰，一旦機會來臨，必能好好發揮。 　　即以進入銀行界的機緣來說，1967年我在印度任職期間，返美休假路過倫敦，因在飛機上翻閱雜誌，看到歐洲美元即將崛起，和Deltec銀行賣債權的報導，激發我去電求見歐洲美元之父詹巴納基斯（Minos Zombanakis），和Deltec倫敦分行負責人威靈頓公爵（Duke of Wellington）。   　　就此埋下從事貸放歐洲美元的種

籽，並促成我出任Deltac副總經理，進而返台開創事業。在職涯發展過程中，這是個重要的轉捩點。 　　◎以樂觀態度克服難關   　　一個人的成敗得失，機緣很重要；但若沒有做好準備，機會來了不一定感應得到，或掌握得到。   　　1993年，我們一行人去大陸拜會朱榕基、江澤民，爭取成立台資銀行，由我負責做簡報。當時兩岸金融正待開放，政策尚不明朗，且競爭者眾。我們團隊起步晚，成功機會微乎其微。但我決定大膽一試，且深信蒼天不負苦心人。   　　那是首次與時任第一副總理兼人民銀行行長的朱榕基見面。簡報前，國台辦的人對我說：「副總理發問尖銳，你準備好了嗎？」我回以：「已經準備了60來年，應該差不多了。」

　　結果，我的簡報獲江澤民、朱榕基高度肯定，奠定了華一創行的基礎。   　　實際說來，人生之事不如意十常八九，我也歷經許多波折。遇事當下，難免心生挫敗，但我從未灰心喪志；且一直抱持樂觀積極的正向態度，從不輕言放棄，努力把事情做到最好。如此克服層層阻難，愈挫愈勇，過程中即能創造新的機會。   　　例如，1971年服務的Deltec總行倒閉，換作他人，可能急於另覓新職；但我堅持有始有終，負責地將香港分行的loan賣掉，好對總行有所交代。就在拜訪客戶時，遇到Inter-Alpha駐港代表、喬治城大學同學路易．婁貝，經他推荐，出任Inter-Alpha的台灣代表。 　　◎愛交朋友收穫多   　　此

外，我喜歡且善於交友，也受益良多。像一般不易接近的高官大員或富商巨賈，我以「說大人則藐之」的精神去電求見，從未被拒絕；且往往相談甚歡、一見如故，就此結緣數十年。期間當然並不只是有求於對方，而是言之有物，也帶著不少資訊與對方分享。雙方都會覺得所穫甚豐，並因而締結公交與私誼。 創業之路 第一個客戶——台塑企業 引言：王永慶過世前3年，還曾特別盛宴邀韓，為當年300萬美元貸款再次致謝。 內文： 大學甫畢業，韓效忠就赴美深造，此後一直在異國打拚。18年後，他正式回台。 當時的台灣，政治上堪稱風雨飄搖。1971年被迫退出聯合國，接下來許多國家紛紛斷交；國際孤兒及中共犯台的陰影，籠罩全島。這也是韓效忠動

念返台前，鄭重其事打電話給包大可，請教台海情勢的主因。 但在經濟上，台灣展現蓬勃活力。1950年代以降，政府抓緊歐美先進國家勞力密集產業外移的趨勢，發展輕工業；除扶植民間企業，還鼓吹「客廳即工廠」、設置加工出口區、頒布獎勵投資條例，台灣成功由農業社會轉為工業社會。接著又推動十大建設、十二項建設，奠定了重工業的基石。 ◎台灣企業渴求國際資金 工商業繁榮發展、各項建設積極進行，這樣的台灣亟需導入資金。 努力衝刺的大小企業，急著找錢購置設備、壯大公司，尤其需要美元向外購買原料與機器。 然而，當時金融業腳步相對落後。在保護政策下，公營銀行佔絕大多數，借貸心態保守；企業上門借款，不但條件嚴苛，甚至常遭刁

難。 此外，政府嚴格管制外匯，但擴張中的企業到海外採購機器設備，亟需外幣。 韓效忠返台之際，面對這樣的情勢：台灣島內，企業渴求資金，求貸無門；台灣島外，國際資金豐沛，急於尋求好客戶。兩者若能搭上線，必可創造雙贏。但它們需要橋樑聯結，韓效忠適時擔任起這個角色。 他的第一個客戶，是台塑企業。時間則是在正式返台之前，任職Deltec的年代。 王永慶在1954年創立台塑，從日產4噸PVC粉的小工廠起步；到1970年代，已是頗具規模的上市公司。同一集團尚有南亞、台化等子公司。 韓效忠多方探詢，了解王永慶為人勤懇正派，事親至孝，經營企業具創新及良好管理能力，應是貸放好對象。他與花旗銀行台灣區總經理楊鴻游（

周百鍊女婿）頗有交情，而楊與王熟識，曾共同投資富國銀行。楊認為韓效忠做事積極，是一有為青年，慨然應允牽線，介紹他認識王永慶。

公務機關議題管理之研究－以智慧局封鎖境外侵權網站為例

為了解決新光金會倒嗎的問題，作者黃幼鳳 這樣論述：

由於網路普及，利用網路侵權的案件層出不窮，尤其是伺服器設置在國外的侵權網站，取締困難，因此，智慧局研擬以封鎖境外侵權網站來保障權利人的利益。由於該措施有違反言論與資訊自由等疑慮，隨即遭到輿論的反彈，除了民意代表的關切，網友及社群網站也反彈，並發起數個抗議行動，甚至引起國際媒體的關注。智慧局迫於各界壓力，在2週後宣布不再推動，事件終告落幕。本研究以智慧局研擬封鎖境外侵權網站事件，來探討公務機關之議題管理，希望達到以下目的：一、釐清智慧局研擬封鎖境外侵權網站事件受到各界關注的原因。二、探討本事件中各行動者政策參與的情形。三、探討智慧局在本事件的問題建構與議題管理能力。四、探討促使議題擴大的原因及

影響，提供政策建議。本研究以內容分析法來進行報紙之新聞文本分析，同時針對智慧局官員、報社記者、學者、社群網站代表及權利人代表等進行深度訪談，進一步蒐集受訪者對於該事件議題管理的看法。研究結果發現：一、該事件由於議題屬於新鮮題材且衝突性高，政策有違反言論與資訊自由之疑慮，以及政策出發點立意良善卻犠牲廣大利用人之權益等原因，成為輿論關切的焦點。二、在該事件中，參與之行動公眾以政策反對者為主，他們以負面形象來刻劃對手的角色，面對衝突時，採取積極鼓勵的態度，但贊成者選擇消極因應，並未出面力挺智慧局，因此，在此事件中，幾乎只看到反對者的訴求。三、智慧局研擬之封鎖境外侵權網站政策，並未解決真正的問題，且議

題興起時，其管理策略與手段亦有改善空間。四、封鎖網站議題擴大主因為行動公眾鼓勵衝突的態度，對於行動公眾、權利人團體與智慧局，則形成三敗俱傷的負面影響。最後，針對以上發現提供政策建議。