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員警違法（紀）成因與防制成效之研究-以桃園市政府警察局為例

為了解決桃園市警察局督察室的問題，作者劉明坤 這樣論述：

警察工作繁重、高壓且充滿風紀誘因，如果發生相關違紀案件，則容易登上新聞，成為眾失之的，而警察機關的風紀防制策略（包含考核及後續列管措施）對於警察人員的預防成效仍有其不足之處，對於違紀個案而言，相關的列管措施所帶來的影響及效果則是帶來標籤化的結果，但以另一方面觀察，列管後的個案均無再犯的紀錄，因此威嚇主義仍有其一定的效果存在。本研究係透過文獻探討法及質化訪談法進行探討，分析桃園市政府警察局近5年來違紀及違法案件及人數探討違紀趨勢與類型；除此之外，另訪談督察工作者3人及違紀個案 4人，以分析不同違紀類型之影響因素及防制成效在雙方彼此間的體認差異為何。本研究依桃園市政府警察局101年至105年間發

生違法違紀的相關資料作為分析該市警察人員違法（紀）案件趨勢分析，分析結果如下：(1)違法類以酒駕、洩漏公務機密、賭博案類為最多，其中賭博案件自104年後即無發生(2)違紀類以勤前飲酒、違反特定對象接觸交往規定、涉足不妥當場所、不正常感情交往類最多，同時違法（紀）件數亦呈現大幅度下降。本研究訪談結果分析風紀防制及管考的規範效果如下：(1)員警知道懲處的嚴重性但存有僥倖心態(2)行為人了牽規範及罰則但理性被蒙敝(3)規範內涵「影響警譽」太過籠統缺乏明確懲處標準(4)不清楚處分規定與處分程度(5)違紀者對警察風紀規範不認同(6)警察風紀規範仍有部分嚇阻功能(7)嚇阻列管造成工作消極。本研究訪談結果分

析風紀防制及管考的組織管考效果如下：(1)員警會在意主管的考核(2)列管後不會再生違紀行為(3)解除列管缺乏明確標準(4)預防工作未能有效落實。本研究訪談結果分析風紀防制及管考的員警列考影響如下：(1)考績受到影響(2)南北對調、影響生活(3)執法觀念受到影響(4)工作及生活態度變消極(5)列管具嚇阻效果(6)不斷被質疑且被標籤化(7)心情受到影響(8)接踵而至的壓力。本研究建議如下：(1) 加強風紀探訪及情報之蒐集，發掘並扼止員警違紀狀況 (2) 應自養成訓練開始，即強化法治觀念教育 (3) 應重視考核機制，預防工作應有效落實 (4) 主官（管）應以身作則，改變組織風紀文化 (5) 落實家庭

訪問措施，提升家庭監控功能 (6) 修正獎懲標準，建立明確懲處規定 (7) 應明確界定合理的解除列管時間 (8) 主官（管）應主動關心同仁，並加強彼此互動 (9)落實風紀資料表單之填具並提升其功能(10) 應即時製作案例教育，加強在職員警法紀機會教育。