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身心障礙者庇護工場營運模式探討-以桃竹苗地區庇護工場為例

為了解決樂桃桃咖啡簡餐坊的問題，作者陳碧華 這樣論述：

本論文係以現行桃竹苗地區身心障礙庇護工場的營運模式為研究探討重點。長期以來，全國各庇護工場的設立，皆由政府提供經費補助，故各庇護工場闡述其設立的理念及目的，基本上是大同小異，均為協助具有就業意願而就業能力不足，無法進入競爭性就業市場，需長期就業支持之身心障礙者，依其職業輔導評量結果，提供庇護性就業服務(身心障礙者權益保障法第34條，2007)，協助渠等做好就業適應準備，以利適時融入一般的就業市場，為設立庇護工場之宗旨。各庇護工場的年度營運計畫，均敘明參酌身心障礙者不同的障別特性，規劃不同的營運模式。本研究所探討的桃竹苗地區12家庇護工場，大部份經營烘焙、簡式餐飲等，所聘用之身心障礙員工，主要

以智能障礙或精神障礙者為主，故工場營運常出現因產能不足與消費市場的需求產生落差的現象，而行銷推廣上亦需仰賴公部門的補協助。另研究發現，身心障礙者權益保障法於96年修正通過，將庇護工場與庇護性就業員工之間調整為勞僱關係，但同意其採用產能核薪方式敘薪。因此，營運規模較完整的庇護工場，其庇護性員工之流動率幾近於零，而在僧多粥少的情況下，即無法再容納其他亦適合庇護性就業的身心障礙者，產能同樣的也無法再有效提高。建議各庇護工場，為長期於工場內的身心障礙員工訂定明確的就業轉銜獎勵機制；於產能達一定基準時，適時轉介至支持性就業服務單位提供後續支持，協助渠等順利進入競爭性就業市場，及早融入一般社會，建構獨立自

主、社會參與的生活型態；更期待庇護工場能自主開發各種行銷管道，擴展營運規模，提供身心障礙者更多的就業機會，落實政府補協助庇護工場營運計畫之終極目標及美意。