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少子化問題與鼓勵生育政策之研究 -以花蓮縣為例

為了解決育兒津貼父母不同戶籍的問題，作者施姵宇 這樣論述：

人口是國家組成的要素之一，近年來隨著生育率的持續下降，少子女化現象已成為當前世界各國必然的趨勢，不僅未來的人口結構將會發生轉變，也會對教育、經濟、社會、家庭及國家競爭力等方面造成嚴重的衝擊，因此需要政府即早的研究討論，以減緩、解決少子女現象所衍生的相關問題。 針對少子女現象，各個地方政府除配合中央政府所規劃的人口政策外，亦紛紛推出許多的生育獎勵措施，以共同解決生育率低迷的問題，同時提高國人的生育意願。而本研究主要是以花蓮縣的鼓勵生育措施為研究對象，透過文獻探討及深度訪談法等研究方法探討該縣15至64歲的已婚婦女對於相關措施的看法，是否能有效的解決少子女化現象，並提高民眾的再生育

意願。 經由研究發現，當前的生育措施並無法有效的提升當地居民的再生育意願，生育津貼的發放比較屬於是宣傳性質的政策。同時，由於地方政府各自有其不同的補助及福利，民眾在計劃生育前或生育後會逕行比較，並選擇對其最有利的縣市進行戶籍上的遷徙，造成福利遷移的問題，生育率及新生兒人數僅是在縣市之間移動，對於我國實質上並沒有幫助。再者，民眾生育子女的因素主要出自各自的考量與抉擇，與生育獎勵措施及福利無關。因此，就現階段而言，當前花蓮縣的生育措施對於提升生育率及新生兒人數並無明顯的成長，人口結構仍是呈現高齡、少子化的現象，而就整體來說我國未來的人口趨勢同樣呈現高齡、少子女化的趨勢。 最後，本研究主

要檢視各國推動少子化政策的經驗、訪談及分析後，提出相關的建議，包含：一、健全托育制度。二、持續宣導婚姻及家庭價值的重要性。三、建構兩性平等的環境，宣導養育子女為社會共責任。四、給予住宅優先的承購權及承租權。五、加強政策宣導及管道整合。期望作為後續規劃相關制度及執行的參考。關鍵字：少子化、生育政策、總生育率