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懲罰貧窮：大數據橫行的自動化時代，隱藏在演算法之下的不平等歧視

為了解決社會福利補助項目的問題，作者VirginiaEubanks 這樣論述：

2019年莉莉安・史密斯圖書獎（Lillian Smith Book Award）、 2018年麥加農中心圖書獎（McGannon Center Book Prize）獲獎作品   本書揭露高科技工具影響人權與經濟公平。 看似客觀中立的機器運算， 可能在學習人類提供的資料後， 再複製社會偏見與歧視，形成「自動不平等」！   　　▴美國印第安納州在三年內駁回100萬人的醫療照護、糧食券和現金救濟申請，只因為資格自動審查機制把不完整的申請錯誤統統歸結為申請者未能配合。繁瑣的行政程序和不合理的期望使人們無法獲得應得的利益，只有少數幸運兒得以獲得公共資源。   　　

▴▴洛杉磯由於住房有限，當局採用一種演算法，計算成千上萬名無家可歸者的「相對弱勢」，並按照優先排序提供這些人住房服務與資源。然而，這套系統會跟警察系統共享貧窮人口和工人階級的個資，造成窮人與犯罪分子輕易被歸納為同一個分類，否決了他們的基本權利，損害了他們的人性與自主權。   　　▴▴▴賓州阿格勒尼郡的風險預測模型以統計數據來預測哪些家庭會虐童、哪些人是問題父母，但數據庫的資料來源卻集中在仰賴公共資源的低收入家庭。光是在2016年，模型預測的1萬5139筆虐童報告中，就有3633筆不正確；在此同時，數千個貧困家庭與少數族群的生活早已無端遭受侵入及監視。   　　進入數位時代以來，

金融、就業、政治、衛生和公共服務、治安管理等領域的決策都經歷了革命性的變化。如今是由自動化系統而不是由真人來掌控哪些社區受到監管，哪些家庭獲得需要的資源，或是哪些人該接受詐欺調查。雖然人人生活在這種新的資料制度下，但侵入性及懲罰性最強的制度，卻完全針對窮人所設計。   　　政治學家維吉妮亞・尤班克斯在本書中，有系統地探究了資料探勘、政策演算法、預測性風險模型對美國窮人與勞工階級的影響。書中充滿了令人揪心、瞠目結舌的故事，例如印第安納州一名婦人因為癌症末期住院治療，錯過了重新認證補助資格的預約，被取消福利救濟；賓州的某個單親媽媽每天都擔心失去女兒的撫養權，只因她符合某種統計形象。  

　　美國一直以來使用最尖端的科學與技術來遏制、調查和懲戒窮人。「數位追蹤」與「自動化決策系統」就像以前的郡立濟貧院以及科學慈善運動，讓中產階級看不到貧困，讓國家抽離了道德規範，做出非人道的選擇：誰能獲得溫飽、誰得挨餓受凍；誰有住房、誰依舊無家可歸；政府應該拆散哪些家庭。在這過程中，它們更削弱了民主，背叛了人們最珍視的民族價值觀。   　　也許，貧窮並非我們都需要馬上面臨的課題，但在演算法的使用之下，所有人都將無可避免地受到資源分配的影響。這本研究深入、慷慨激昂的好書來得正是時候！   本書特色   　　1. 綜觀書市，大部分類似的書籍都僅探討演算法對於社會的影響，很

少有如本書一樣聚焦於「貧困」議題；而這個問題並不單單只會發生於窮人身上，因為演算法讓所有的人都有可能遇到類似的困境。這樣的主旨使本書在相關作品中更顯獨特。   　　2. 本書特別針對公共福利相關的措施來做描述，從事社會福利相關職業、關注當今貧窮社會議題的讀者，或是對科技應用於社會福利制度有興趣的讀者，在閱讀完本書之後，都能對貧困現象的產生與發展有更進一步的瞭解。   權威推薦   　　呂建德／中正大學社會福利學系教授 　　巫彥德／人生百味共同創辦人 　　李明璁／社會學家、作家 　　李建良／中央研究院法律學研究所特聘研究員×科技部「人工智慧的創新與規範」專案計畫總

主持人 　　李政德／成功大學數據科學所教授 　　杜文苓／政治大學創新國際學院院長 　　林文源／清華大學人文社會AI應用與發展研究中心主任、通識教育中心教授 　　林佳和／政治大學法學院副教授 　　阿潑／轉角國際專欄作者 　　洪敬舒／臺灣勞工陣線協會研究部主任 　　張國暉／臺灣大學國家發展研究所副教授、風險社會及政策研究中心研究員 　　張烽益／臺灣勞動與社會政策研究協會執行長 　　黃益中／公民教師、《思辨》作者 　　劉揚銘／自由作家 　　劉靜怡／臺灣大學國家發展研究所專任教授 　　顏擇雅／作家、出版人 　　（以上依姓氏筆畫排序）   國外好

評推薦   　　「這本書十分駭人。不過，讀了以後，你將變得更精明，更有能力去尋求正義。」——娜歐蜜・克萊恩（Naomi Klein）／《震撼主義》（The Shock Doctrine）作者   　　「尤班克斯在書中精采地記錄了自動化時代『另一半的人如何生活』，並揭露一道新的數位鴻溝：一個使最邊緣化的社群身陷困境的全面監控網路。這本震懾人心、發人深省、充滿人道關懷的好書，揭露了資料導向的政策所造成的反烏托邦，並敦促眾人創造一個更公正的社會。」——阿朗卓・尼爾森（Alondra Nelson）／《DNA的社會生活》（The Social Life of DNA）作者   　

　「在這本發人深省的好書中，尤班克斯讓我們看到，現代社會雖有表面的改革，但我們針對弱勢族群所制訂的政策，依然是由古老的濟貧法所主導，而那些法條只會排擠並懲罰社群中最貧困的人。」——弗朗西絲・福克斯・派文（Frances Fox Piven）／《規範窮人》（Regulation the Poor）作者   　　「這是今年最重要的科技好書。如今每個人都擔心網路對民主的影響，但尤班克斯指出，我們面臨的問題遠比『假新聞』更嚴重——自動化系統鞏固了社會與經濟不平等，破壞私人與公共福利。尤班克斯深入研究歷史與報告，幫大家更瞭解我們面臨的政治與數位力量，以便更有效地反擊。」——阿斯特拉・泰勒（Ast

ra Taylor）／《人民平臺》（The People’s Platform: Taking Back Power and Culture in the Digital Age）作者   　　「這本書清楚地揭露美國的體制（從執法到醫療、再到社會服務）日益懲罰窮人，尤其是有色人種。如果你擔心美國現代工具的不平等，這是一本必讀的好書。」——桃樂西・羅伯茲（Dorothy Roberts）／《殺死黑人》（Killing the Black Body）與《瓦解的關連》（Shattered Bonds）作者   　　「這本書是寫給所有人看的，包括社群領袖、學者、律師、接受政府援助的人以

及需要更深入瞭解『靠數位產業致富的國家如何利用技術來創造並維持永久性下層階級』的人。這是為我們這個時代撰寫的書。」——馬基亞・西里爾（Malkia A. Cyril）／媒體正義中心（Center for Media Justice）的執行董事與共同創辦人   　　「想瞭解資訊科技對美國邊緣化人口的社會影響，這本書是近期最重要的書籍。當我們開始討論人工智慧危害人類的可能性時，尤班克斯的這本書應該列入必讀書單。」——伊森・佐克曼（Ethan Zuckerman）／麻省理工學院公民媒體中心主任   　　「內容驚人，精采萬分⋯⋯誠如尤班克斯所述，自動化加上不顧道德又講究效率的新技術，不

僅威脅到那些社會視為可有可無的數百萬人，也威脅到民主。如果你想瞭解這個數位夢魘如何深入我們的體制並試圖規範我們的生活及你該如何挑戰它，這是一本必讀的好書。」——亨利・吉羅（Henry Giroux）／《身陷險境的大眾》（The Public in Peril：Trump and the Menace of American Authoritarianism）作者   　　「這是一個扣人心弦的精采故事，講述不良資料、劣質軟體、無能或腐敗官僚如何把弱勢族群的生活搞得天翻地覆。現在的治理往往隱藏在令人費解的法律與程式碼的背後，每個人都應該讀一讀這本書，以瞭解現代治理的實際運作。」——法蘭克・

帕斯夸（Frank Pasquale）／《黑盒子社會》（The Blackbox Society: The Secret Algorithms That Control Money and Information）作者   　　「尤班克斯的新書講述正在興起的監控國家，這個精采的故事令人震驚。『數位濟貧院』不斷擴大網絡，與其說是為了幫助窮人，不如說是為了管理、約束、懲罰窮人。閱讀這本書，並加入尤班克斯的行列，一起反對這個網絡所造成的不公正吧。」——桑福德・施拉姆（Sanford Schram）／《福利用語》（Words of Welfare）與《懲罰窮人》（Disciplining th

e Poor）作者

社會福利補助項目進入發燒排行的影片

國內社政地方輔具中心評鑑指標之探討

為了解決社會福利補助項目的問題，作者楊雅馨 這樣論述：

研究背景與目的：輔具可提昇、維持或增強失能者的生活功能，使用者即可繼續工作、獨立生活及參與各項社會活動。然而，為輔具能發揮其最大效益，完善的輔具服務是非常重要的。國內隨著身心障礙者人數的增加與人口老化的現象，輔具服務需求逐漸提昇情形之下，目前社政主管在全國各縣市設置地方輔具資源中心，提供需求者可近性及便利性的專業輔具服務。研究文獻顯示輔具失用、使用者欠缺輔具正確的認知、服務滿意度等問題，可發現輔具服務品質有待改善。學者表示評鑑指標的測量結果呈現輔具服務品質，指標可視為偵測評估及改善服務品質的依據。在社政地方輔具中心尚未有服務輔導機制和缺乏服務品質評估情況下，可藉由評鑑指標的建構與運用，以提昇

或維持其服務品質。本研究目的為探討社政地方輔具中心評鑑指標，以及建構適用於社政地方輔具中心之評鑑表。方法：彙集與參考輔具服務品質和評鑑相關文獻歸納出社政地方輔具中心評鑑指標項目，並進一步初擬其評鑑指標與評鑑表內容。以德爾菲法兩回合問卷收集彙整專家們審視本研究初擬結果的意見進而研究分析，以建構完整之社政地方輔具中心評鑑指標與評鑑表。結果：社政地方輔具中心評鑑指標歸類為六大項目，分別為輔具服務、人力資源、資源開發與整合、權益維護、空間與設備、與行政管理。初擬之評鑑指標有19個次項指標及47個細項指標，經過德爾菲法專家意見彙整，共修改26項並刪除8項；評鑑表修正後為18個次項指標與40個細項指標。其

中，輔具服務項目共有15個評鑑細項指標，建議佔總分之40%，也是整體比例最高的項目；人力資源共有4個評鑑細項指標，建議佔總分之20%；資源開發與整合共有6個評鑑細項指標，建議佔總分之10%；權益維護共有3個評鑑細項指標，建議佔總分之8%；空間與設備共有4個評鑑細項指標，建議佔總分之8%；行政管理共有8個評鑑細項指標，建議佔總分之14%。評鑑表內容包含各評鑑指標之評估項目、評分及評分說明。結論：本研究所建構之社政地方輔具中心之評鑑指標表，可作為服務提供者辦理社政地方輔具中心提昇服務品質參考；同時可提供政府參考建立社政地方輔具中心之評鑑制度，建議可以以評鑑項目與分數對地方輔具資源中心進行適當分級，

或擬定短、中、長程分期分階段發展目標及設定發展階段的任務功能。

2022勞資關係(含概要)：圖表搭配掌握焦點[十一版](高普考、地方特考、各類特考)

為了解決社會福利補助項目的問題，作者陳月娥 這樣論述：

　　◎勞資關係權威學者編寫‧讓你輕鬆駕馭勞資法規    　　本書特邀勞資關係權威學者陳月娥博士編寫，陳教授除在大學任教外，並於勞工行政公務體系數十年，在教學及實務上經驗豐富。書中對高考、普考、地方三、四等申論題型考試精心編寫，內容涵蓋理論與實務，使讀者快速熟習相關之政策及法規。讓你上考場破題正確，更可答得漂亮完整，以爭取最高分數為目的。本書特色如下：  　 　　◎課前導讀＋系統綱要，架構清晰提綱挈領  　　各章之首皆有「課前導讀」及「系統綱要」，不僅有提綱挈領之效，更可作為考前速記焦點掃瞄。內容精闢且條列分析，各項必考重點一目瞭然，圖表詳盡，學習吸收事半功倍。    　　◎法規QR cod

e‧即時掌握法律資訊  　　書末完整收錄最新相關法規條文，並有QR code設計供隨時查閱，指引你掌握修法趨勢。    　　◎歷年試題總覽‧立即測試自我實力  　　近年試題彙編收錄國家考試相關考題，欲拿高分，惟有反覆閱讀並勤加練習，澈底瞭解國家政策以及法規，掌握命題趨勢，必定能在考場所向披靡！類似的題目再出個一百次，也不害怕！    　　★輕躍榜單的捷徑  　　踏入公職之門的要領在於：  　　一、首先，自我心理建設  　　「有志者事竟成」，是每一位參加任何考試者必備的座右銘。每一位參試者皆必須抱著「有考必上」的決心，衝刺到底，這也是維持漫長的準備過程、艱辛的痛苦日子中，最佳的充電劑。常發現很多

朋友三心二意、裹足不前，抱著汲取經驗、姑且一試、明年再來的心態，一再放任自己、姑息自己，為自己找藉口、尋臺階，臨到考期尚厚道的安慰自己，今年沒多大希望，只有當啦啦隊的份。試想，秉持如此寬大的心理，焉能嚐到歡欣勝利的甜果。既已決定參戰，就必須抱持必勝的決心，勉勵自己，督促自己，盡全力做準備，短期的緊張與辛苦，換來甜蜜的代價，何樂不為呢？考前的心理建設得當，無疑已踏出勝利的第一步。    　　二、其次，瞭解考試內容、命題趨勢，進而收集資料  　　未曾參加同類科考試的朋友，不是相關科系畢業的人士，對於本類科的考試科目及命題內容，應是相當的陌生。當務之急在於，請具有本類科經驗的朋友指點迷津、提供資料或

者可到圖書館的參考室，抑或上網到考選部皆可找到考畢的各科試題詳加瞭解，本項工作關係著準備方向的正確性，更攸關能否事半功倍。常見很多人非常用功的準備，所花費的心血之大，令人咋舌，結果卻仍是敬陪末座；但有少數人，雖是輕鬆準備、愉快應考，成績卻很理想。兩者的差異在於：方向的正確性及資料收集的周全性。    　　三、接著，研擬讀書計畫，消化資料暨整理重點  　　凡事擬訂計畫，不慌不忙，按部就班的如期實施，即使不能擬訂相當詳細的計畫，最起碼對於研讀科目的進度及時間，應有概略的腹案。至於準備時間應該多長，才為足夠，是因人而異的。若個人的讀書速度快，摘取重點的功夫也到家，當不需耗費太多的時間，應可駕輕就熟的

完成。反之，若離開書本已有一段時間，且以往讀書的效果及經驗也不是很好，則可能要耗費較多的時間作準備。其次，個人有無工作、全心準備的時間有多少，亦是要列入考慮的因素。一般在考前三至六個月再開始準備即足夠，主要理由是，時間太長容易疲勞，無法維持衝勁到考前，往往半途而廢；而太短，又覺得時間不夠，容易急就章，匆忙上陣，均不適宜。待時間及讀書計畫大略底定，則應隨即進行消化工作。而應如何安排科目順序，是少數朋友的困擾之一，主要技巧在於，將個人咸認為最困難、最不熟悉、分數最低或最沒有把握的科目，排在前面，先行準備，必要時可選取本科目較為淺顯的書籍或文章，以克服不易瞭解的瓶頸；接著，再以較深入或較充實的書籍作

為探析的對象，至於時間上的安排，對於較難的科目可搭配較容易或有興趣的科目準備，可先以簡單易讀的科目為先，待自覺進度接近，且讀書情緒已建立時，再將難讀的科目拿出來，當可克服無法投入心情及延緩進度之苦。而重要資料，必須將其摘要在一本筆記簿或書卡上，以便可隨時作補充，同時可確實掌握應考內容，並可作為考前兩星期記憶或複習的一個基本工具，對於應考者而言，應是一必備的工具。尤在每一科目考前三十分鐘的休息時間，本項筆記更可發揮短時間、全部瀏覽與背誦的功用。常在考場看到很多朋友手握一本教科書，左翻右翻，但見汗淚俱下，真是急煞人也！倒不如一本筆記在手，悠閒地翻閱，來得輕鬆愉快。很多人也許會說，整理筆記，那多浪費

時間，一字字的抄，多累人，但你要瞭解，筆記是大綱式的提要，內容並不會太多，且抄寫有助記憶、思考，另外字體也不必太工整，只要自己看得懂即可，一般不會花上太多的功夫，但對考試的助益卻非常的大，你以為如何？    　　四、最終，臨場應考的周全準備，也是致勝的關鍵  　　在考前一天，可將第一天所要考的科目由後向前複習。    　　萬一時間分配利用不當，第一節的科目可在該天早上再複習即可，印象最為深刻。考前一天切記要按時休息，養足精神，準備隔天的大考，熬夜準備已來不及，於事無補，反而容易誤了大事，影響第一天考試的精神。  　 　　另外，除了準備收集到的資料以外，報紙、雜誌、期刊上的相關文章也不容忽視。「

秀才不出門，能知天下事」在此得到印證，尤其是本類科考試，舉凡有關的人口問題或政策措施上爭議紛紛的主題，各專家學者的高見，都可能是考試的範圍，皆可利用準備功課閒暇之餘，加以瀏覽及整理於筆記上，可幫助你提高各科得分。即使是國文科的考試，也可參閱各報的社論及考前國家重大施政方針的政策或實施，助益也相當宏大。    　　五、別忘了，答題技巧也很重要  　　建議參考以下事項填答：  　　1. 首要，看清題目並靜下心思考擬答方向。  　　2. 先在題目紙上簡單預擬項目標題（簡單少數幾個字即可）。  　　3. 倘遇無把握題目，先在題目紙上寫出腦海中閃過的方向與標題。  　　4. 依序（建議不改變題目順序）在

既定時間安排下寫出可以回答的內容。  　　5. 有把握題目多寫些內容，以彌補其它題目內容較為稀少或單薄者。  　　6. 倘時間不夠，切記以重點內容為主，不再細述。  　　7. 倘時間尚有剩餘，不急著繳卷，請再仔細檢查答案卷，有無嚴重錯字或漏字（字可加或不加均不影響內容者，不須多增加文字，以免破壞畫面）。  　　8. 認清題意的可行作法：  　　(1) 有細項配分比例者，請注意長度比重；無細項配分比例者，可自行按題意內容分配並調整長度。  　　(2) 明白要舉例者，務必舉例並將內容帶入。  　　(3) 關聯性與異同的回答方法，關聯性由其相互關係依序下標題回答；異同則由相同與相異點分別下標題詳細說

明。  　　(4) 時事題的意見或看法，請綜合所知道的學者專家意見為主，最後再簡單補充個人的意見（不須太多），最好能正反俱呈。  　　(5) 若題目是指  　　A. 應如何推動，宜由步驟著手。  　　B. 應如何改善，宜由鉅視制度面與微視人員面著手。  　　C. 應如何規劃辦理，宜由需求估量、設計依序著手。    　　看了以上的意見，也許你會覺得好緊張、好逼人的考試，但事實上就是如此，在考前的準備階段，一切的應酬和休閒應儘量避免，只允許疲憊之餘的些許鬆弛，才能使你一鼓作氣，直衝到底，你是否也引以為然！以上意見與心得，提供各位參考，也互相勉勵，祝你在來年也能帶著笑容，昂首闊步的邁出考場，迎接勝利

的甜果，朋友們！加油！    　　最後要提醒你的是，近兩年來的命題上有加強概念理解的趨勢，建議您在準備上，除了必要的記憶之外，確實瞭解其內容是非常重要的。